6.3月2日，湖南省政府在邵阳召开实施国家基本药物价格政策工作现场会，总结基本药物价格改革试点情况，交流加强基本药物价格管理经验，部署下一阶段基本药物价格监管工作。

当前人民群众反映的“看病贵”，专家们称之为“药价虚高”的现象，主要体现在医院药房这一块。为解决群众最关心、反映最迫切的“药价虚高”问题，我国在2009年8月公布了307种适合基层医疗机构的国家基本药物，并决定在三年内投入8500亿元推进包括基本药物制度在内的医疗制度改革。2010年，湖南省对36个实施基本药物制度的试点县市区安排药品“零差率”销售专项补助5000万元，还将对基层医疗机构运行经费给予一系列补偿等。

据湖南省物价局介绍，试点县2010年度基本药物最高零售价格，比基层医疗服务机构之前的药品零售价降低47.12%。按照2009年全省农村药费支出总额匡算，36个试点县年整体减负约9亿元，农民年人均减少支出约50元。1月26日，是邵东县实施基本药物“零差率”销售的第一天。

砂石卫生院因重感冒住院的患者赵子轩惊奇地发现，他当天的住院费用清单显示是38.9元，而在前一天即1月25日，他的费用清单是64元，仅一天，基本药物价格政策就为赵子轩节约了25.1元!这是实施基本药物“零差率”销售后给老百姓带来实惠的一个普通例子。

7.为了追求暴利，很多药厂停产廉价药品，转而生产具有同样疗效的高价药。其中不乏“四改”(改包装、改剂型、改规格、改给药途径)新药，老酒换新瓶重新粉墨登场，价格却成几何增长打着滚地往上翻，有的干脆只换个包装就上市，上演一出“超人归来”。

所谓的“新药”一经推出，大量的广告宣传就铺天盖地接踵而来，巨额广告费用加上采购、招标环节的各种开支以及多级医药代表的层层剥扣，药品“出厂价”想不高都难。

如今的市场经济，一切都在向经济利益看齐，本来以救死扶伤为宗旨的医院也不能避免。别的方面暂且放下不说，单就药品的进货和销售就存在很大利润。按照有关规定，医院可以在购进药价上加价一定的幅度之后再卖给患者，这个加价幅度足以保证医院在销售药品方面有可观的利润。但是大多数医院并不满足于合法规定的加价空间，私下里还要收取药厂至少三成以上的所谓回扣，这就是所谓的行业潜规则。当然额度越大、药品出厂价越高，医院得到的也就会越多。有了这样的潜规则，医院当然愿意进高价药，同样疗效的药品，只选择贵的不选择对的。根据官方的调查数据，全国医院关于医药的进销差率平均为42%，大大超过了国家规定。实际上，医院的进销差率何止这个数字，只会比官方公布的数据高，而且不止高一点点。还有医药代表与黑心医生相互勾结，按照比例给医生提成，这也会大大提高看病买药的价格。

还有一个怪现象：大部分医保药店的药品价格，居然比医院还高!问及此事，人家会解释说进货渠道不同如此等等。其实果真如此吗?更有甚者，在同一个柜台买同样的药，用现金和用医保卡是两个价格，报销和不报销也是两个价格，难道这也是所谓的进货渠道不同?

曾经见到过这样的报道：一些药店的部分药品在同一时间下架，一夜之间消失的无影无踪。消失的药品大都是价格比较低的，取而代之的是价格比原来成倍翻番的高价药，当然其利润要比原来的高很多。商家追求利润原本无可厚非，只是老百姓的利益被损害该去找谁呢?

三、申论要求

1.请用200字以内的篇幅，对给定的资料加以概括。要求：全面，准确，文字简明流畅。(20分)

2.根据给定材料，请谈谈药价虚高可能造成的危害。要求：条理清楚，字数控制在200字以内。(30分)

3.针对材料中提到的药价虚高问题，写一篇1000字左右的文章。要求：题目自拟，全面深刻，观点明确，有针对性和可操作性，逻辑清晰。(50分)