为贯彻落实中央和市委关于全面深化改革的部署要求，进一步深化教育领域综合改革，结合我市实际，制定天津市教育综合改革方案（2016—2020年）。

一、总体思路

(一)指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的教育方针，深入落实国家和我市中长期教育改革和发展规划纲要，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持立德树人，以促进教育公平、提高教育质量为主线，以推进教育治理体系和治理能力现代化为主攻方向，深化教育领域综合改革，激发教育发展活力，全面提升教育现代化水平，不断满足经济社会发展和人民群众对优质教育日益增长的需求，为实现中央对天津定位、全面建成高质量小康社会提供强有力的智力支持和人才保障。

(二)基本原则

——问题导向原则。聚焦教育事业发展中的薄弱环节和矛盾问题，聚焦深层次的制度瓶颈，找准改革的发力点和突破口，深入研究各项改革的关联性、系统性和协同性，加强顶层设计，强化系统思维，着力破解制约教育事业发展的体制机制障碍，切实解决人民群众关心的教育热点难点问题。

——目标导向原则。坚持服务大局，更加突出民生，把促进学生全面发展、健康成长作为改革的出发点和落脚点，按照中长期教育改革和发展规划纲要“三个率先、一个达到”的目标要求，以改革增强动力，以开放增添活力，切实提高教育治理法治化水平，努力办好人民满意的教育。

——需求导向原则。立足办好每一所学校、教好每一个学生，紧扣国家和天津发展对教育提出的重大需求，主动适应经济发展新常态，以综合性的制度创新引领教育转型发展，努力实现教育改革发展与社会对优质教育需求相衔接、与经济发展新常态相适应、与城市功能定位相匹配，让人民群众享有更好更公平的教育。

——协同推进原则。坚持总体规划、部门协调与基层自主探索、各方参与相结合，坚持整体推进和重点突破相结合，更加注重各级各类教育的相互联系及教育各要素的相互影响，更加注重区、部门、学校的相互配合和相互促进，更加注重理论创新、制度创新和实践创新的有机衔接，形成上下齐心、协力推进教育综合改革的良好局面。

(三)总体目标

到2020年，形成更加科学完备、规范有序、公平高效的现代教育治理体系，教育公平和教育质量显著提升，事业发展活力充分释放，重要领域和关键环节改革取得决定性成果，人民群众对教育的满意度明显提高，成为与天津定位相匹配的教育改革发展高地，率先实现教育现代化。