《上海市深化高等学校考试招生综合改革实施方案》向社会公布，这标志着上海作为我国高考综合改革试点省市，全面启动新一轮招考制度改革。如何看待这次高招改革?本报即日起将采访一批教育界人士，从内涵公平、基础教育、科学选才、分类考试、渐进改革这5个角度，全方位解读新高考将如何实现更高水平的公平。

高招改革，牵一发而动全身。改革的目标取向是科学性、公平性，确保以科学的制度来保障和维护公平。

按照此前国务院相关《实施意见》，这项“深改”将进一步促进教育公平，提高选拔水平。在社会上，高考被认为是“中国第一考”，权威性和公平性广受认可。那么，新高考将如何实现更高水平的公平?

一考定终身变“见分又见人”

教育考试改革，公平是第一位的，国家始终强调不同地域、不同区域学生拥有相同的入学机会。平心而论，现行高考制度“分数面前、人人平等”，对保证公平起到了极大作用，却也亟需完善。

其中如“一考定终身”是民众意见最为集中的。在多年从事教育工作的行家看来，“一考定终身”的本质，还不仅仅是“一生考一次”，而是由“一个分数”决定录取与否，用“一个总分”代替对一个人的评价。

在招生制度安排上，尽管每个学生都有千差万别、丰富多彩的表现，但最后都被归结为一个高考总分。“千军万马”都从高分到低分排序，严格地“录高不录低”。所有考生加入在线投档进程，揿下一个按钮就自动对号入座，被分配到不同院校。

一分为二地看，按总分高低投档增加了公平性，目前这种投档入校的方式几乎已发挥到极致，再往下走可能是投档到系别专业层面。而它带来的另一个效应是，按投档分数线把高校分成了“三六九等”，似乎高校也是以“考分”论高下的。而且，一旦投档到系别专业层面，学校在招生上少了自主权，不利于“考试和招生相分离”的高考改革目标实现。

“认分不认人”，差一分、哪怕差半分也不行，是公平。但从国家培养高素质人才的教育要求讲，仅仅基于分数的绝对公平还不够。因为，人是具有完整内涵的人，分数不可能是教育结果的唯一表现，评价一个人应当是多种要素共同发挥作用。“见分也要见人”这是教育规律使然。

因此，沪版新高考的一大任务就是：在率先实现基础教育均衡的基础上，从唯分数论的形式公平，走向综合评价的内涵公平。上海大学副校长叶志明教授直言，综合评价从无到有，就是一大进步。新高考改的是唯分数论，必须树立老百姓在更高层面上对高考公平的信心。