近日全面启动江苏基础教育改革行动计划，从2015年至2020年，有组织、有计划地推进基础教育教学改革，设立基础教育前瞻性教学改革实验项目经费，每年重点扶持30个左右省级教学改革项目。

《计划》的发布，只是江苏教育改革的一个缩影，实际上，江苏的教改一直走在全国前列，根据国家的统筹安排，江苏一共承担了24项国家的教改试点项目。“教育现代化是一个动态、渐进的过程，改革是推进教育现代化的强大动力。”在江苏省教育厅厅长沈健看来，把教育改革做深做实，关键在于解决基础教育优质均衡、高中教育特色发展、高等教育分类办学等现实难题。

从“有学上”到“上好学”

“真的摇上了!摇上了!”6月28日，南京宁海中学一楼贴出了摇号中选孩子的名单。王女士在29中的公示名册中，找到了自己儿子名字。

这一天上午9点，南京“全城摇号”(电脑派位)。64所初中和小学拿出3449个名额摇号，其中47所公办热点学校拿出2120个名额，摇中就直接录取。“把名校空余的学额拿出来让普通市民通过公平的摇号机会来获得，摇上开心，摇不上淡定”，一位家长表示。

作为全国县域义务教育基本均衡全覆盖第一省，江苏的目标不仅是让“人人有学上”，更要实现“人人上好学”。而要实现这一目标，达到软件的均衡，是至关重要的一环。

义务教育是否均衡，师资力量是关键。早在2010年，江苏便通过立法明确规定，校长在同一学校连任不得超过两届，教师每年交流比例不低于15%。2013年，江苏制定政策推进“集群办学”和“区管校用”的教师交流机制，推动中小学教师由“学校人”转向“系统人”。建立农村教师补充新机制，实施“万名大学毕业生支援农村教育工程”，采取学费返还等优惠政策，吸引优秀人才到农村任教。

“校长的轮换是第一步，我们还要赋予校长权力，给予其发展的空间。”在江苏张家港，教育局明确新建学校实行校长组阁制，即新建学校先公开招考校长，再由新校长自主“组阁”学校领导班子;对所组阁人员，原则上在三年内由校长实行自主管理。“每年末组织校长向教职工进行述职，将教职工的民主评议结果与校长的绩效考核挂钩。”

走进盐城市毓龙路实验学校，庄重典雅的欧式建筑映入眼帘，给记者的第一印象就是“大气”。据介绍，自学校与盐都实验学校等组建成盐城市第一初级中学教育集团以来，通过优势互补，现已取得显著成绩。教师中有1人获得国家级赛课二等奖，有33人在省、市优质课比赛、基本功大赛中获得一、二等奖;集团有42名学生在国家、省、市级比赛中摘得奖牌。

“目前盐城已组建21个教育集团，在集团内部统一师资配置、教学管理和奖惩考核，做到优质资源全覆盖、集团管理一体化、办学模式多样化。不仅可以共享各种教学设施等，还能共享典型教案、备课资源及各类课题研究成果。”盐城市教育局负责人介绍，集团化办学实现了人、财、物的高度统一，还可将文化、管理等内涵建设实现贯通。