四、改革教育发展方式，推进各级各类教育协调发展

24.提高学前教育普及质量与水平。继续实施农村公办幼儿园建设项目，完成200所省为民办实事项目园建设。推动各地继续开展普惠性民办幼儿园建设和认定工作，完善报备制度和激励机制，着力扩大普惠性学前教育资源。按照教育部部署，研究制定第二轮学前教育三年行动计划，推动有关部门制定和完善推进学前教育发展的配套政策措施。完善学前教育先进县市区评选制度，组织2014年评选工作。

25.深入推进义务教育均衡发展。完成1000所以上为民办实事项目合格学校建设任务，推动实施非完全小学和教学点合格学校建设。争取省政府出台湖南省农村义务教育学校布局调整实施意见，召开会议督促各地规范实施布局调整工作，指导各地按照专项规划优化学校布局。全面推进义务教育学校校长和教师资源均衡配置工作，推动实行城乡统一的中小学教职工编制标准和县域内公办义务学校校长、教师交流制度，建立和完善城镇学校校长、教师到农村学校及城市薄弱学校任职任教鼓励机制。推动制定支持片区农村基础教育人才发展的配套措施，争取将连片贫困地区乡村教师的补贴政策范围逐步扩大到全省所有乡村教师。启动实施农村学校教师周转宿舍建设，改善农村学校教职工住宿条件，分类推动解决农村学校教职工住房困难问题。实施好农村义务教育寄宿制学校运行补助和条件改善计划，督促项目县市切实加大投入力度。指导项目县继续实施农村义务教育薄弱学校改造计划。制定全省中小学校食堂管理办法，稳步推进农村义务教育学生营养改善计划，建立学生食品供应企业(单位)准入机制和退出机制，完善营养改善计划实名制学生信息管理系统。

26.大力发展特殊教育。根据国务院统一部署，启动实施《特殊教育提升计划(2014-2016年)》，提升特殊教育普及水平和教育教学质量。开展特殊教育调研，召开特殊教育现场会。发挥特殊教育学校骨干作用，推进特殊教育课程改革和教学研究工作。深入推进随班就读试点工作，出台随班就读指导意见，全面提高随班就读工作质量。开展送教试点工作，探索对特殊“三类”残疾儿童开展送教上门的形式和途径。促进落实特殊教育学校生均公用经费标准和特殊教育教师特殊津贴标准，改善特殊教育条件，为实现全纳教育目标努力。探索支持高校特殊教育专业建设、残疾人职业教育和学前教育发展。

27.深入推动普通高中多样化发展。修订省示范高中管理办法，完善备案、督查等机制建设，探索对省示范高中教育教学、办学行为等实施有效管理，促进省示范高中健康发展。推进省特色高中建设，指导省特色高中以协作体形式开展交流研讨，对申报学校进行视导、检查。遴选省综合高中建设学校，支持其创建省综合高中。召开普通高中多样化发展研讨会，指导区域推进普通高中多样化发展。

28.推进现代职业教育体系建设。推动出台省委、省政府《关于加快发展现代职业教育的决定》及配套的专项规划和农村中等职业教育攻坚计划，培育一批特色专业(群)，打造一批品牌职业院校，提升职业教育尤其是农村职业教育服务能力。对接湖南现代产业体系，调整优化职业院校布局和专业结构。促进职业教育与各类教育沟通衔接，积极推进中高职有效衔接，探索高职院校联合省级以上示范中职学校，开展中高职衔接人才培养机制改革试点。遴选建设一批示范性特色专业群、校企合作共建实训基地，开展中高职衔接试点。积极争取国家职业教育重点建设项目。制定实施《湖南省职业教育省级重点建设项目管理办法》，启动职业院校省级重点项目过程监管系统。推动市县和职业院校加强本级重点项目建设。

29.提升高校办学水平。加快建设一流大学和一流学科，推进“211工程”和“985工程”建设，协调支持中南大学、湖南大学、国防科技大学全面完成“985工程”三期建设任务，支持启动实施“211工程”新一期建设计划。根据教育部部署，研究制订关于地方本科高校转型发展的实施意见，启动实施改革试点，引导一批本科高等学校向应用技术类型高等学校转型。加强高等院校基础能力建设，指导本科院校实施“国家中西部高校基础能力建设工程”项目、国家“本科教学工程”、中央财政支持地方高校专项资金项目的申报与建设工作。完成湖南省大学科技产业园的筹备工作，深入推进“市校产学研合作试点”，继续面向已有的产学研合作基地推进科技成果转化和产业化培育工作。鼓励高校申报各类重大科研项目，深化以改进科研评价为重点的高校科研综合改革，推动本科学校提升原始创新能力和服务社会水平。遴选认定2014年度湖南省高等学校“2011协同创新中心”，择优申报2014年度国家“2011协同创新中心”。进一步加强高校学科创新平台建设和人文社科基地建设，继续对23个“湖南省优势特色重点学科”给予重点支持。做好高校设置工作，组织开展民办高校升本、湖南医药学院筹建、湘南幼儿师专的高校设置相关工作。不断完善高等教育质量保障与监管体系，引导高校进一步强化质量主体意识，坚持特色办学和内涵发展。进一步完善本科教学质量年度报告制度，指导有关高校按期完成教育部新升格本科院校教学工作合格评估，积极推进省属本科院校教学工作审核评估。研究建立涵盖全省高校的两型校园建设评价指标体系。

30.大力完善终身教育体系。发挥省级示范性县级职教中心、社区教育实验区、示范性乡镇农校的示范、引领作用，推动城乡社区教育骨干体系建设。加强社区教育资源建设，遴选建设一批适应市民终身学习的省级特色课程资源。组织社区教育骨干队伍培训。开展“2014年湖南省全民终身学习活动周”活动。深化高校继续教育改革，加强各类成人高等学历教育办学监管与质量监控。