编者按：威廉希尔app 小编为大家收集发布了初二政治教案：公民在政治生活中享有重要权利，希望对大家有所帮助。

公民在政治生活中享有重要权利

第三课时 公民依法享有批评、建议权

【教学目标】

1、 让学生认识到行使批评建议权有利于监督国家机关的工作。

2、 通过学习培养学生作为公民要有关注生活、关注社会的责任意识，积极主动行使民主权利。

3、 通过调查讨论学生能够对有关部门起草批评建议书。

【教学重点】公民行使批评建议权有利于监督国家的工作，对于国家的廉政建设、提高办事效率具有重大意义。

【教学方法】讲授法

【学习价值】 通过中学生自身的体验和活动，形成可行性的调查报告，向有关部门提出我们自己的建议，以此加强中学生的民主监督意识。提高学生社会责任感，和主人翁的态度。

【教学过程】

【导入新课】

同学们，大家好，在讲新课之前，我们先来看一封学生给教师的倡议书。

请看一张调查表

问题 答案正确率 答案错误率

传染病是怎样引起的? 0% 100%

传染病通过什么途径传播 33% 67%

抗生素的作用是什么 50% 50%

酒精对病毒性感染有无作用 47% 53%

。。。。。

“非典”时期,恐惧比病毒更可怕，科技日报对北京公众对传染性疾病基本知识进行的调查，本次调查共收回问卷96份，调查地点：北京市市区的大学、中学机关单位、商店等公共场所。调查对象：除8人初中学历，其它均为高中、大专、大本、研究生甚至大学教授。结果非常令人担忧。通过这次调查，反映出我国公民健康知识，尤其是传染病防治知识方面的欠缺。对此，怎么办呢?

专家们建议把传染病写入课本。

专家们行使的是什么权利?有什么意义?咱们今天一起讨论学习。

【学习新课】

三、公民依法享有批评、建议权

批评、建议权是人民监督权的一种，是我国宪法和法律所保护的公民的一项民主权利。

1.我国公民享有的批评、建议权具有法津保障

(提问阅读)

什么是批评权?什么是建议权?

请同学们带着这些问题，阅读教材P71-72有关内容。

批评权是公民对国家机关和国家工作人员在工作中的缺点、错误提出批评意见的权利。

建议权是公民对国家机关、国家工作人员的工作提出建设性意见的权利。

问题：公民行使批评、建议权的法律依据是什么呢?

批评、建议权是我国宪法和法律所赋予的一项民主权利。

(多媒体显示)

我国宪法第27条规定：一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务。

宪法第41条规定：中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利。

我国宪法和法律不仅赋予了公民批评、建议权，而且保障公民行使这一权利，对打击报复者规定了相应的处罚措施。

我国宪法和法律确保公民享有并依法行使批评、建议权。党和国家领导人也非常重视人民的监督工作o

1999年9月底，北方交通大学第二附属中学初二地理环保小组的10多名同学致信国家环保总局和国务院总理朱熔基，就加强全社会的环保意识，保护生态环境，提出了8项建议。朱总理收到了他们的信，而且用毛笔在上面作了批示：

(多媒体显示)

“初二学生如此关心环保，情真意切，令人感动，实令我等长辈惭愧。”

朱总理还请有关新闻单位予以报道，“以促进全国人民提高环保意识。”

北方交大二附中的学生向朱熔基总理写信，就是在行使建议权。他们对国家的环保工作提出建议，同时也体现了国家领导对批评建议的高度重视。

那么，行使批评建议权有什么意义?

案例：

代表关心师生疾苦

2000年11月，北京北四环路通车，谁想这条路在给人们带来方便的同时，也给生活在路两边的居民带来了极大的噪声危害，住在紧靠路旁的北京科技大学四栋宿舍楼的1500多名学生更是深受其害，睡个安稳觉竟然成了奢望。

作为北京科技大学的教授，陆国市时刻关心着师生们的疾苦，他不分白天黑夜，多次走上街头测试车流，掌握了第一手材料。在2001年召开的北京市第十一届人大四次会议上，他提出了《关于四环路建设噪声污染治理》的议案。有关部门很快拿出了《北京市四环路隔声降噪总体设计初步方案》。临街四栋学生宿舍楼的423扇窗户(另外还有27扇隔声窗)、近100间校医院病房和诊室全部安装上了隔声窗。

北京科技大学的学生兴奋地说“宿舍装上隔声窗后，只要关上窗户声音就很小，我们晚上能睡好了,多亏了陆教授的议案!”。“提议案和批评、建议是履行市人大代表的职责。噪声治理得好，关键在于领导的重视和有关部门的积极落实。”陆教授平静地对记者讲。

可以促使各部门更好地做好的工作，更好的为他人为人民为社会服务。

所以，只有加强人民的监督，保证公民行使批评权、建议权，才能使国家机关及其工作人员勤政、廉洁，公正无私，才能使政府取信于民;才能使国家长治久安。这正是公民享有批评、建议权的意义所在。

要使我们地批评建议权得以实现，还必须有具体的制度和渠道作保证。目前，我国已建立了保证公民行使批评、建议权的相应制度。

2.我国公民享有的批评、建议权具有制度保障

(1)代表联系群众制度

我国有12亿多人口，人民群众有无限的创造力，把人民的聪明才智集合起来，用在管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务上，会产生无穷无尽的好思想、好建议、好方案。怎样把这些好建议集中到国家机关进行决策呢?我国建立了代表联系群众的制度。

(多媒体显示)典型事例

例1、书上《中国少年报》一例

1998年3月18日，《中国少年报》刊登了该报北京崇文区小记者采访全国人代会的文章。其中一篇文章题目是《繁忙的议案小组》。..

3月10日，人代会议案小组组长刘阿姨，终于挤出20分钟时间接受我们的采访。刘阿姨说:"明天下午6点是代表们提议案的截止时间，最后这两天也是我们收到议案的高峰期。我们的工作不分昼夜，忙完这几天后还要给每位提议案的代表写信，告诉他们议案的处理情况。现在我们已经收到400多份议案，估计总数会突破往年，这说明人大在人们心目中的地位提高了，人们参与国家大事的愿望增强了。”刘阿姨特意告诉我们，目前她看到两份有关儿童的议案，一份是关于流动人口中适龄儿童的就学问题，另一份是关于未成年人保护法实施问题，都是由人民代表以立案的形式提出的。

例2、

今年的“两会”，有一个很突出地特点。很多人大代表在来北京开会之前，都先后深入基层、深入群众进行调查研究。湖北团一位代表来北京之前，深入36所农村贫困中小学进行农村义务教育实施情况的调研，得到大量的第一手资料，整理成农村义务教育投入体制需要改革的议案。

例3、

把老红军的心愿捎给总书记(可删去)

九届全国人大代表，江西省瑞金市市长肖毅又将前往首都北京，代表老区群众参加全国人民代表大会。连日来，他进工厂、走农村、访街道、串家门，倾一线群众的声音。肖毅代表来到老红军顾玉平的家里。

顾老的客厅不太宽大，但厅堂中央悬挂的江总书记1996年9月视察瑞金时看望顾老的巨幅照片分外引人注目，显示出客人不凡的身份。

顾老，我又要到北京去开人大会了，你有什么意见或建议要我带到北京去吗?”

“有啊，有啊。”九十高龄的顾老思维敏捷，话锋极健：“十一届三中全会以来，我们老区发生了很大变化，党的富民政策要坚持下去。但老区的变化与别的地方相比，还是有差距，要请中央继续加大对老区人民的扶持啊，噢，对了，一定要将瑞金建成全国爱国主义教育基地，让全国更多的青年后生更多地来瑞金接受传统教育”。顾老戎马一生，身经百战，长征途中他一直是周恩来和邓颖超同志的警卫员。他对党和国家的前途命运一直十分关心。

“要说建议，我也有一条，就是现在老百姓的日子好过了，但不知为什么社会治安反而比六、七十年代差远了。这个问题要重视啊，安居才能乐业，治安不好，法制不全，再好的事业也要败掉......”顾老又接着说“上次江总书记叮嘱我一定要保重身体，请您转告江总书记，我现在的身体很好，我谢谢他

对我们老同志的关心啊!”肖毅紧紧握住顾老的手说：“请您放心，我们一定把您的话带到会议上，告诉党中央，告诉总书记。”

由以上几个事例，我们不难看出，人民代表必须密切联系群众，才能有好的建议，即良策来自基层。广大群众在想些什么，他们有些什么困难，他们如何为实现全面小康而奋斗，这些都是我们的代表应该关注的问题。可喜的是，人大代表深入基层，深入群众，深入实际，已经成了他们履行代表职责的一个重要方面。代表来自社会生活的各方面，如果我们的代表都能够这样做，就会有更多更符合实际、符合老百姓心愿的好建议、好议案。就能把我们的国家建设的更加美好。

就目前的防治“非典”问题，北京市人大代表共提出72条建议。这些建议来自基层。正是这些建议的提出并采纳才使“抗击非典工作取得初步成果。”

【资料卡】

同学们看一看教材P74《关于全国人大常委会加强同代表联系的几点意见》规定：

第一、 代表应同选举单位保持密切联系，接受选举单位的监督;

第二、代表要紧密联系群众，主动听取人民群众的批评、意见和要求，向全国人大常委会和地方人大常委会反映情况，提出批评和建议;

第三、每次全国人大闭会后，代表要向所在工作单位和群众传达大会精神;

第四、 代表要尽可能进行分散的、不脱产的视察活动，一般到基层单位视察，直接同群众联系。

由此，我们进一步体会到前一课我们讲到的“公民享有选举权”，选举权是庄严神圣的，要珍惜自己的选票，把它投给自己最信赖的、最符合条件的。也就是必须同人民群众保持密切联系，代表人民群众的根本利益，倾听人民群众的意见和建议，努力收集人民群众的批评、建议。这样就可以保证把人民群众的批评、建议及时地传递到国家权力机关，以利于国家决策。

(2)信访举报制度