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2016-02-14
随着预选日前在艾奥瓦州和新罕布什尔州举行,美国2016年总统选战序幕已经拉开。中美战略关系正经历重大而复杂的变化,而这场大选没有现任总统或其班子成员寻求连任或参选,因此,未来中美关系走向如何,令人关切。
奥巴马总统任上八年,是世界格局和中美关系风云激荡的八年。2008年,全球金融危机爆发,全球经济的结构性失衡的弊端尽显,中美互为因果的贸易失衡关系难以为继,由此酿出重重矛盾。危机后,中国在全球经济重要性相对上升,寻求在国际舞台更大的发言权,包括参与G20等全球治理机制、推动IMF改革、建立金砖银行和亚洲基础设施投资银行等国际金融机构、加入IMF特别提款权货币篮子以推动人民币国际化。在美方看来,这些举措挑战了其在全球经济事务上的传统主导权。中国扩大的政治军事影响力,也让个别邻国产生了疑惧。在此背景下,奥巴马政府一度力推“重返亚洲”策略,以图夯实美国在亚太经济与政治事务中的领导力,却因乌克兰危机、中东局势恶化和“伊斯兰国”的兴起而力不从心。因此,奥巴马的外交政策在美国国内多受诟病,对于更为进取的外交政策呼声强烈。无论是民主党还是共和党胜选,都可以预期,美国对华政策将有显著调整。
同时,美国民众过去几年来对中国印象整体却有所恶化。据皮尤全球研究中心2015年9月公布的一项报告,2013年以来,美国民众中对中国持有偏负面印象的比例超过了一半,比对中国抱有正面印象的比例竟高出15到20个百分点。这逆转了2012年之前几年美国民众对中国总体更抱好感的情况。
这些因素自然反映到美国两党参选人的竞选话语中去。当前,预选辩论焦点仍以国内事务为主,但是,各位候选人都已不可避免地谈到了中国。对华贸易逆差和就业转移,是横贯左右的一致关切,从关注劳工权益和社会公平的民主党左翼参选人桑德斯(Bernie Sanders),到依靠煽动排外情绪获取人气的共和党参选人特朗普(Donald Trump),无不把这类问题挂在嘴边。不止于此,南海问题、网络安全、气候变化等,也频繁出现在参选人关于中国的评论中。众所周知,两党中,共和党更具现实主义思维,也更强调从军事层面制衡中国。来自佛罗里达州的联邦参议员鲁比奥(Marco Rubio)和来自得克萨斯州的联邦参议员克鲁兹(Ted Cruz)对中国批评最为激烈,主张最为强硬。
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