2011秘书资格认定常识辅导:发挥两种立卷体制的优越性实行集中立卷

2011-05-30 15:52:05 来源:互联网 字体放大:  
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文书处理部门立卷的优越性

有利于提高案卷质量和立卷工作效益。文书处理部门工作涉及收文、分发、传阅、主办、拟办、呈批、制发等一系列过程,最了解每份文件的来龙去脉和在实际工作中的效用及其相互间的联系。如每天收多少文件,发多少文件,每份文件之间有无联系,每份文件运转的情况及出现的特殊问题,由于这些文件都是文书处理部门经手办理的,因此,他们最熟悉文件之间的联系和其保存价值。而档案室对文件办理运作的过程不熟悉,有些特殊文件的来龙去脉辨别起来很费劲,在分类、立卷时,常常发生很多错误,所立卷常常不能符合实际情况,甚至出现张冠李戴,前后脱节等现象。因此,由文书处理部门立卷,既省时省力,又利于提高案卷的质量和立卷工作效率。

有利于文件的齐全完整和安全保密。文件材料的产生过程是随机的、分散的,立卷时要把一切文件材料从各个角落里整理好是很不容易的,这需要平时注意做好积累工作,绝不能等到年终才集中。要做好平时立卷,文书处理部门有独特的优势,因为文书处理部门能掌握和控制文件,对每份文件运转过程能做到心中有数,能有效地收集文件,个别一时不齐的,能想办法,并及时催收,这样就确保了档案的完整性。如果档案室平时立卷,文件在文书处理部门基本上不停留,文书处理部门要把办完的文件送到档案室立卷,每天都要有人交文件,每天也总有秘书调文件,由于每天零散文件交接错综复杂,再加上交接手续不严,清理不及时,会致使不少文件去向不明,影响工作效益,重者会泄露国家机密,这样做的结果不仅使档案室忙于处理日常立卷工作,不能主动地进行档案材料的科学整理,组织利用,而且难以保证材料的齐全、完整。

有利于随时查阅。文书处理部门每一份文件处理完毕后,自办自立,不存在繁琐的移交手续,随时可根据该文件的内容和其他立卷特征归入相应的卷宗里,不必等文件成了堆,再一一重新审视,分类立卷。即使初立未定卷的案卷,均是按一定规则整理、存放的,这对于平时查找利用现行文件很方便,且现行文件利用频率最高的还是该文件的办理部门,因为刚刚处理完毕的文件过早集中交档案室,文书处理部门工作人员势必要频繁到档案室调借文件,这将给工作带来诸多不便。

档案室立卷的优越性

有利于保证立卷质量。档案室工作人员工作比较稳定。可以把主要精力放在整理立卷上,他们接受过专业培训的比例要大一些,其业务素质经过学校、自学考试、短期培训、学术交流、档案目标管理考核等轮番灌输有了程度不同的提高,他们既懂业务知识又懂现代化管理知识,能够保证立卷质量。而文书处理部门的档案人员大都身兼数职,变动频繁,立卷知识普遍缺乏,还有相当一部分文书工作人员存有抵触情绪,认为档案室立卷是天经地义的事,所以文书处理部门立卷总是难以取得较好的效果,也影响了立卷工作的质量。