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项目决策复习:项目管理师考试辅导
1.2建设项目决策的基本原则
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(1)市场和效益原则
无论是企业投资项目还是政府投资项目都必须从市场需要出发,讲求投资效益,这是进行项目决策的前提条件,也是项目决策的最根本原则。企业投资项目是为了提高企业在市场中的竞争能力,获取经济效益,并创造社会效益;政府投资项目主要追求的是社会效益,满足社会需求,为公共利益服务,而不是单纯追求经济效益。
(2)科学决策原则
1)决策方法科学。2)决策依据要充分。3)数据资料可靠。
(3)民主决策原则
1)独立咨询机构参与。决策者委托咨询机构对项目进行独立的调查、分析、研究和评价,提出咨询意见和建议,以帮助决策者正确决策。
2)专家论证。为了提高决策的质量,无论是企业还是政府的投资决策,都应该聘请项目相关领域专家进行分析论证,以优化和完善建设方案。
3)公众参与。对于政府投资项目和企业投资的重大项目,特别是关系社会公共利益的建设项目,政府将采取多种公众参与形式,广泛征求各个方面的意见和建议,以使决策符合社会公众的利益。
(4)风险责任原则。按照投资体制改革的目标,“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”,强调建设项目决策的责任制度。对采用直接投资和资本金注入方式的政府投资项目,由政府进行投资决策,政府从投资决策角度要审批项目建议书和可行性研究报告。
相关例题解析
1、建设项目决策的基本原则有( )
A市场和效益原则 B科学决策原则 C民主决策原则
D风险责任原则 E公众参与原则
解析:建设项目决策的基本原则有市场和效益原则、科学决策原则、民主决策原则、风险责任原则。所以选ABCD。
2、在建设项目决策的基本原则中,( )原则是项目决策的前提条件,和项目决策
的最根本原则。
A 市场和效益原则 B 科学决策原则 C 民主决策原则 D 风险责任原则
解析:无论是企业投资项目还是政府投资项目都必须从市场需要出发,讲求投资效益,这是进行项目决策的前提条件,也是项目决策的最根本原则。所以选A。
相关练习题
1、建设项目科学决策的原则主要体现为( )
A市场调查及时 B 决策方法科学 C 决策依据充分
D 所列案例客观公正 E数据资料可靠
【答案】B、C、E
2、建设项目民主决策的原则主要体现为( )
A 独立咨询机构参与 B 专家论证 C 数据资料可靠
D 公众参与 E 决策依据充分
【答案】A、B、D
1.3可行性研究的目的和内容
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(1)可行性研究的目的
可行性研究是建设项目决策阶段最重要的工作。可行性研究的过程是深入调查研究的过程,也是多方案比较选择的过程。
(2)可行性研究的依据与要求
1)可行性研究的依据。主要有:
①项目建议书(或初步可行性研究报告)及其批复文件。
②国家和地方的经济和社会发展规划、行业部门的发展规划。
③有关法律、法规和政策。
④有关机构发布的工程建设方面的标准、规范、定额。
⑤拟建厂(场)址的自然、经济、社会概况等基础资料。
⑥合资、合作项目各方签订的协议书或意向书。
⑦与拟建项目有关的各种市场信息资料或社会公众要求等。
1.4项目申请报告的作用与内容
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(1)项目申请报告的作用
项目申请报告是从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等方面进行论证,不包括市场前景、资金来源、企业财务效益等不涉及政府公权力的“纯内部”条件,但为了供政府就行业准入标准等问题进行审查,需要对工艺技术方案等加以说明。
(2)项目申请报告的主要内容
①项目申报单位情况;②拟建项目情况
③建设用地与相关规划 ④资源利用和能源耗用分析
⑤生态环境影响分析 ⑥经济和社会效果分析
报送企业投资项目申请报告应附送以下文件:
①城市规划行政主管部门出具的城市规划意见;
②国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见;
③环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见;
④根据有关法律法规应提交的其他文件。
2)外商投资项目申请报告应包括以下内容:
①项目名称、经营期限、投资方基本情况
②项目建设规模、主要建设内容及产品,采用的主要技术和工艺,产品目标市场,计划用工人数;
③项目建设地点,对土地、水、能源等资源的需求,以及主要原材料的消耗量;
④环境影响评价;
⑤涉及公共产品或服务的价格
⑥项目总投资、注册资本及各方出资额、出资方式及容资方案,需要进口设备及金额。
保送外商投资项目申请报告还应附其他相关文件。
3)境外投资项目申请报告应包括以下内容:
①项目名称、投资方基本情况;
②项目背景情况及投资环境情况;
③项目建设规模、主要建设内容、产品、目标市场,以及项目效益、风险情况;
④项目总投资、各方出资额、出资方式、融资方案及用汇金额;
⑤购并或参股项目,应说明拟购并或参股公司的具体情况。
保送境外投资项目申请报告还应附其他相关文件。
相关例题解析
1、对于境外投资项目,申请报告应付送的文件包括( )。
A 公司董事会决议或相关的出资决议 B 省级规划部门出具的规划选址意见书
C 项目名称、投资方基本情况 D 经济和社会效果分析
解析:公司董事会决议或相关的出资决议、银行出具的融资意向书等是保送境外投资项目申请报告应附的相关文件。所以选A。
2、企业投资项目申请报告应包括的主要内容有( )
A拟建项目情况 B建设用地与相关规划 C资源利用和能源耗用分析
D生态环境影响分析 E市场分析
解析:项目申请报告的主要内容有 ①项目申报单位情况;②拟建项目情况 ③建设用地与相关规划④资源利用和能源耗用分析 ⑤生态环境影响分析⑥经济和社会效果分析。所以选ABCD。
相关练习题
1、报送企业投资项目申请报告应附送的文件有( )
A经济分析和社会评价报告书
B城市规划行政主管部门出具的城市规划意见
C 国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见
D环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见;
E 根据有关法律法规应提交的其他文件。
答案:BCDE
2、外商投资项目申请报告应包括的内容有( )
A项目名称、经营期限、投资方基本情况
B项目建设规模、主要建设内容及产品,采用的主要技术和工艺,产品目标市场,计划用工人数;
C项目建设地点,对土地、水、能源等资源的需求,以及主要原材料的消耗量;
D环境影响评价;
E经济和社会效果分析
答案:ABCD
3、报送外商投资项目申请报告应附送的文件有( )
A 投资意向书,增资、购并项目的公司董事会决议
B 拟建项目情况
C 省级或国家环境保护行政主管部门出具的环境影响评价意见书
D 省级规划部门出具的规划选址意见书
E 省级或国家国土资源管理部门出具的项目用地预审意见书
答案:ACDE
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