2015年社会工作者考试《中级工作实务》案例分析(1)
材料Ⅰ
我国《宪法》规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。”社会救助就是体现这一规定的具体制度。
材料Ⅱ
新华网报道，居民最低生活保障制度在首都实施10年来，北京市先后9次提高低保标准，目前已由23.2万城乡居民被纳入保障范围。北京市民政局副局长吴文彦在7日召开的“社会救助体系建设总结表彰大会”上说，10年来，北京市社会救助体系建设取得了丰硕成果，城乡低保制度日臻完善。经过9次调整，保障标准已经从1996年的月人均170元提高到现在的人均310元。2002年，北京市城乡困难群众实现了应保尽保，农村低保全面覆盖。2004年，北京对城市低保对象实行了分类救助制度，提高了救助系数。今年分类救助制度得到进一步完善，“三无”人员、重残人、老年人、未成年人等特殊困难人员得到更多的救助，并分别建立了城市、农村低保标准调整机制。
材料Ⅲ
据人民网报道，2008年1月10日以来，受冷暖空气共同影响，我国中东部地区连续出现两次大范围的雨雪天气。此次雨雪天气过程影响范围广，导致安徽、河南、湖南、湖北、重庆、四川、贵州、陕西、新疆等9省市遭遇雪灾，部分地区受灾严重，群众的生产、生活受到较大影响，尤其是给灾区交通造成极大困难，部分高速公路、铁路和航空路线一度中断，部分地区供电、供暖、供水等基础设施受损。据统计，此次雪灾已造成2487万人受灾，因灾死亡6人，紧急转移安置15.5万人;农作物受灾面积1036.6千公顷;倒塌房屋2.2万间，损坏房屋8.5万间;因灾直接经济损失31.1亿元。
民政部对此次雨雪天气过程高度重视，及时与中国气象局和地方民政部门沟通，了解灾害发展，收集灾情信息;针对湖北灾情，于1月21日16时紧急启动四级救灾响应，派出工作组赶赴黄冈灾区，查看灾情和受灾群众基本生活安排情况，协助地方开展抗灾救灾工作。
问题：
1、结合上述三个材料，社会救助主要是指什么?包括哪些领域?
2、针对材料，请分析自然灾害救助的主要内容是什么?
答：
1、社会救助是在社会成员由于个人原因、自然原因或社会原因生活发生严重困难时，由政府和社会对其提供基本物质保障的救助制度，是社会保障体系的重要组成部分。社会救助的领域主要包括城乡最低生活保障、农村五保供养、自然灾害救助和流浪乞讨人员救助。
2、材料Ⅲ主要反映的是民政部门进行的自然灾害救助，其主要内容包括三个方面：
(1)灾害应急救助。它主要是指应急救援、受灾群众转移安置、救灾资金与物资拨付等方面的工作，它也包括社会秩序维护和受灾群众的心理疏导工作。
(2)灾后社区恢复重建。它是灾害救助的重要内容，主要是与基本生活息息相关的基础设施建设，如能源、交通和设施建设等，最终恢复社区正常的生活和经济秩序。
(3)社区救灾。它是灾害管理的重要内容，对于提高社会预防灾害能力和减少灾害的损失至关重要;在社区减灾工作中，社会工作者可以配合政府有关部门和专业减灾机构开展社区灾害风险分析，减灾宣传和知识普及及教育等方面发挥重要作用。
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