2014年报关员考试：海关对于保税货物监管的基本特征
海关对于保税货物监管的基本特征：(5点)
商务审批、备案保税、纳税暂缓、监管延伸、核销结关
1、商务审批
经过商务主管部门审批才能进入向海关备案的程序
(1)审批加工贸易合同(纸质手册、电子化手册)
经审批后，凭“加工贸易业务批准证书”、“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明”、合同到海关办理备案。
(2)审批加工贸易经营范围(电子账册、电子化手册)
凭“经营范围批准证书”、和“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明”到海关申请联网监管并建立电子账册、电子化手册。
2、备案保税
凡准予备案的加工贸易料件进口时可以暂不办理纳税手续。海关批准货物保税的原则：
(1)合法经营---货物合法、企业合法、证件合法
(2)复运出境---所有保税货物的经加工、装配后应该复运出境，且进出基本平衡
(3)可以监管---加工环节、进出境环节海关都可以监管。
3、纳税暂缓
保税货物未办理纳税手续进境，属于暂时免纳税费，而不是免税，待货物最终流向确定后，海关再决定征税或免税。引出的两个问题：
(1)保税加工货物经批准不复运出境，在征收进口关税和进口环节代征税时要征收缓税利息(边角料和特殊监管区域的保税加工货物除外)
单选题(2006年考题)：
保税加工货物内销，海关按规定免征缓税利息的是：
A. 副产品
B. 残次品
C. 边角料
D. 不可抗力受灾保税货物
答案：C
(2)料件进境时未办理纳税手续，适用海关事务担保，手续按加工贸易银行保证金台帐制度执行。
台帐制度的核心内容是对不同地区的加工贸易企业(AA、A、B、C、D)和加工贸易涉及的进出口商品(禁止、限制、允许类)实行分类管理。对部分企业进口的部分料件征收保证金。
判断题(2008年考题)
加工贸易银行保证金台帐制度的核心内容是对不同地区的加工贸易企业和加工贸易涉及的进出口商品实行分类管理，对部分企业进口的部分料件和出口的部分成品征收保证金。
答案：错
解释：对出口的成品不征收保证金，而是对进口的料件征收保证金。
★加工贸易禁止类目录主要包括：
①国家明令禁止进出口的商品
②为种植、养殖而进口的商品
③可能引起高能耗、高污染的商品
④低附加值、低技术含量的商品
⑤其他列名的加工贸易禁止类商品
多选题(2008年考题)：
目前已经公布的加工贸易禁止类商品目录包括：
A. 国家明令禁止进出口的商品
B. 为种植、养殖而进口的商品
C. 引起高能耗、高污染的商品
D. 高附加值、高技术含量的商品
答案：ABC
※注意：列入加工贸易禁止类目录的商品，以加工贸易深加工结转方式转出、转入的商品，或经特殊监管区域内的企业进行实质性加工的商品，不按加工贸易禁止类商品管理。这些商品未经实质性加工不得直接出境。
★限制类商品目录(参见教材102页熟悉)
※注意：以加工贸易深加工结转方式转出、转入的商品属于限制类的，按允许类商品管理。
禁止类和限制类以外的商品为允许类商品。
分类管理的具体内容：参见教材第102-103页(重点掌握)
加工贸易银行保证金台帐分类管理的具体内容参见教材103页。(重点)
4、监管延伸(监管的时间、地点都延伸)
※监管地点：
☆一般进口货物：进境口岸的海关监管场所
☆保税货物：运离进境口岸海关场所后，进行加工、装配的地点均是海关监管的地点。
※监管时间：
☆一般进出口货物：进境起至提取货物止。
☆保税货物：进境起提取货物后至完成仓储、加工、装配复运出境或办结海关手续之日止。
(1)准予保税的期限;指经海关批准保税后，在境内储存、加工、装配的时间限制。
(2)申请核销的期限：指保税货物的经营人，向海关申请核销的最后期限。
5、核销结关
保税加工货物(出口加工区除外)要经过海关的核销后才能“结关”。
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