问：能否扩招增加高中学位?

答：将加剧高考竞争，不现实

广州市教育局副局长江东介绍，近年来，广州每年的初三毕业生有约12万人。其中，有9万人为广州户籍学生，其余3万则是非广州户籍学生，双方占比约为2：1。近年来，广州普通高中每年招生计划为6万人。能否增加普通高中学位，来满足更多本地户籍和非本地户籍学生的升学需求?

江东介绍，如今广东是全国高考人数第一大省，但每年高校在粤的招生计划却基本不变。“广州如果增加普通高中的学位，那么学生最后的出路还是去挤高考这条路，但高考的出路并没有扩大。这样也会加剧广东高考的竞争，扩招不现实。”

变化 连续租房三年也可视为“稳定居所”

《征求意见稿2》对非政策性照顾借读生报读广州公办高中的“门槛”给出了明确界定，在“四个三”前提不变的情况下细化了内容。

与近日出炉的广东“异地高考”方案征求意见稿衔接，《征求意见稿2》将合法租房纳入稳定住所条件。租赁住房须满连续三年，并到有关房地产租赁管理部门登记满三年。在广州市拥有自有住房的，或在广州市范围内、在服务单位提供住所居住满三年的，也被视为具有合法稳定住所。

《征求意见稿2》也明确了“五险”的要求，提供包括养老、医疗、失业、工伤、生育保险五险证明。此外，还需具有广州市初中阶段三年完整学籍的相关证明，要在当年3月31日之前满足“四个三”年限条件。

待定1 过渡期是两年还是三年?

《征求意见稿2》的一个焦点是对于非政策性照顾借读生设置了过渡期，但文件未能确定的是：这个过渡期是两年(2014年至2015年)还是三年(2014年至2016年)?

两年过渡和三年过渡有何区别?记者了解到，广东省“异地高考”的政策是在2012年12月29日公布的，在此文件的框架下，各地市才开始着手制定本市“异地中考”的相关政策。对于2013年升读初中、即现在的初一在读非户籍学生来说，如果现在还没有做好购买社保等准备，则两年过渡期不够“攒足”政策要求的“四个三”条件。如果是三年过渡期，那么对于现在在读的初一非户籍学生来说，“攒足”在广州升学的条件是够时间的。

但是从竞争的角度来说，两年过渡期将会使得符合“四个三”条件的非广州市户籍学生人数少一些，竞争可能相对没那么激烈。对广州户籍考生来说，过渡期设置为两年或三年没有什么影响。因为招收本地户籍考生的比例已经确定，广州户籍学生只是“自己和自己竞争”。

待定2 招收非户籍生比例是8%还是10%?

《征求意见稿2》的另一个焦点在于，招收非政策性照顾借读生的比例是8%还是10%?

这个8%和10%制定的依据是什么?市教育局进行了说明。每年，广州普通高中招生计划约为6万人，这个计划是既定的。由于广州市户籍的学生只能在广州升学，而且广州市民对升读高中的需求非常强烈。越秀、海珠、荔湾、天河等中心城区学生入读公办普通高中录取分数偏高。

在此前提下，本市户籍和非本市户籍学生入读公办高中的比例无论倾向哪一方，都会增加另一方的竞争压力。广州市教育局基础教育处副处长侯静敏打了个比方：“就像在同一块蛋糕里分割。”确定比例就是要寻找一个平衡点。

据统计，近年来，公办高中通过择校计划录取非广州市户籍学生占当年招生计划8%左右，最多不超过10%。根据这一情况，《征求意见稿2》设置“公办普通高中录取非政策性照顾借读生不能超过学校所在批次招生计划的8%或10%”。在现行政策下，非广州市户籍学生入读广州公办高中的途径是择校，近四年来录取的比例分别为：2010年7.1%、2011年8.6%、2012年9.5%，2013年9.2%。

从数据统计的情况来看，《征求意见稿2》在录取比例的设置上是基于现实情况。最后到底是8%还是10%尚有待讨论，但起码该讨论稿并未收缩非广州户籍学生入读公办高中的比例。