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上海市教委基础教育处处长倪闽景在接受《新民周刊》采访时则表示，上海的改革思路与北京不太一样，“上海的英语教学改革一直遵循‘小步走、不停步’的原则。”

中国的英语教育陷入这样一个怪圈：学了十几年，能实现无障碍交流的人不超过5%，大多数学习过英语的人“能看能写不会说”。久而久之，“Chinglish(中国式英语)”应运而生，人们用它来自嘲“考试很行，交流不行”。

近年来，有关让英语回归“交流工具”的讨论愈来愈热。10月21日，北京市向社会公布了中高考改革框架方案的征求意见稿(以下简称“方案”)后，立马引起了社会的广泛关注，成为社会争议的焦点。

按照方案规定，2016年起北京高考英语由150分减为100分，其中听力占30分。实行社会化考试，一年两次考试，学生可多次参加，按最好成绩计入高考总分，成绩3年内有效;中考英语由120分减为100分，其中听力增加到50分。

对此，有的学生轻吐一口气，费时费力终解脱;也有学生特别失落，辛苦保持的英语优势被淡化了。

人们更关心的是，高考英语降分究竟会给英语学习带来什么样的变化?降分能不能改变效率低下的英语学习方式?

英语重要性没变

教育部门为英语降温其实早有预兆。

早在北京高考改革方案公布之前，今年9月，教育部在就“小学生减负十条规定”征求各界意见时，其中有论述称“一至三年级不举行任何形式的统一考试﹔从四年级开始，除语文、数学每学期可举行1次全校统一考试外，不得安排其他任何统考”。此举在当时就被解读为教育改革从英语“开刀”。

此前，教育部前发言人王旭明、全国政协委员朱世增等学者先后呼吁取消小学英语课，增加国学教育，解放孩子。此次方案中英语分值的下降，语文分值的增加，以及最近其他省份陆续出现“高考取消英语科目”的传言，让一些家长产生了这样的揣测：对于今后的中小学生而言，英语在学习中的重要性降低了。

对此，北京市教委多次强调，这种想法是对改革的错误理解，降低高考英语分值并非弱化其重要性。

据了解，北京市的改革希望通过调整英语考试分值和结构，改变目前基础教育中英语学习甚至重于中国语言学习的局面。

北京市教委新闻发言人李奕表示，此次改革中，希望语文和英语在基础教育阶段的教学不是两条平行线，而是相交线，在学生身上体现综合素养。

在李奕看来，改革最大的难点在于整体改造基础教育阶段语文和英语的教学策略。这包括目标的设定,学生基础知识、基本技能和基本要求的回归，还涉及到教师教学方式、教师能力和素养、学生学习方式等。

访谈中，李奕表示，希望未来的孩子具有深厚的母语素养和传统文化积淀，并通过国际交流把中华民族最美好、最鲜亮的东西传递出去，在世界舞台上立于不败之地。

上海市教委基础教育处处长倪闽景在接受《新民周刊》采访时则表示，上海的改革思路与北京不太一样，“上海的英语教学改革一直遵循‘小步走、不停步’的原则。”

倪闽景认为，外语教育有它独特的价值，“美国人也学外语，外语的学习对于智力开发，多元文化的理解都有好处，各个国家的现代教育体系都包含了外语教育”。

在倪闽景眼中，重视英语与汉语水平下降之间并不存在必然联系，“我们看到很多老的大家，国学功底深厚，外语也非常好，这足以证明两者之间也可以是互长的关系。我们现在提笔忘字，真的只是学外语造成的?”

无论如何，许多教育专家都认为，北京市这次改革对英语考试去“功利化”是很有必要的。但在减少英语分数是否可以促进公平这一点上，有不少人持保留意见。

复旦大学教授葛剑雄就是其中之一。在他看来，英语教学确实没必要让所有人都学到同样水平，“有的专业确实不需要英语，应让大家自己决定是否深造”。同时，他也认为，增加英语考试次数，尽管能够改变一考定终身的情况，“但多次考成本可是很高的，会增加考生负担”。

减分不降温

事实上，在中国，全民“学英语热”现象由来已久。

有人认为，中国人学习英语，始于鸦片战争。在坚船利炮面前，清代著名思想家魏源提出“师夷长技以制夷”，英语便是必需的敲门砖。

也有人认为，中国人学习英语的热潮真正兴起于改革开放。随着对外语人才需求的增加，教育部门便逐渐把英语纳入高考必考科目。

2003年6月3日出版的《参考消息》刊载了日本媒体《世界周报》对中国学生英语学习水平的报道：“中国出现英语热……关于学校教育，从小学阶段开始把英语纳入正规课程……大学生毕业英语要达到四级，研究生毕业英语要达到六级。”