二、罚款与罚金

罚款，是行政处罚手段之一，是行政执法单位对违反行政法规的个人和单位给予的行政处罚。他不需要经人民法院判决，只要行政执法单位依据行政法规的规定，作出处罚决定即可执行。

罚金，是指人民法院判处犯罪分子向国家缴纳一定数额金钱的刑罚方法，其罚金的数额由犯罪情节决定。

三、投诉与申诉

1平等民事主体。

2是提出申诉和投诉的主体意愿不同。投诉必须是在双方都自愿调解的条件情形下，申诉则只需要一方当事人向行政执法或行政管理部门提出。

3是申诉和投诉的手段不同。投诉只是社会团体（如消协）或平等民事主体所进行的民事调解，而申诉是行政执法或行政管理部门除了运用行政调解的手段外，还可以综合运用行政指导、行政强制、行政处罚等手段。

4是申诉与投诉所产生的效力不同。投诉仅具有民事调解效力，双方当事人有一方反悔调解就无效，申诉则具有行政调解效力，双方当事人如达成调解协议或做出处理决定，一般来说即具有行政执行力。

5是申诉与投诉的目的倾向性不同。投诉只是就双方争议寻求解决，而申诉除了寻求争议解决外，还附带或保留有要求行政管理部门制裁或处罚侵权者的权利。