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促进教育公平 推进素质教育 提高教育质量

——自贡市教育局局长蒲定波就今年招生新政策答记者问

日前，我市召开“2013年招生工作及学生减负工作会”，一系列自贡小学、初中、高中招生新政出炉，引起了社会广泛关注。新政策有哪些，目的依据是什么，对全市学生来说意味着什么?记者就此专访了市教育局局长蒲定波。

记 者：蒲局，你好，请问出台招生新政策的目的意义何在?

蒲定波：招生工作是全市教育系统最重要的工作之一，涉及千家万户的切身利益，我们高度重视。在总结过去几年我市招生工作经验的基础上，针对当前教育现状以及国家、省、市对教育的新要求，我们慎重地做了一些招生政策调整，旨在进一步促进教育公平、推进素质教育、提高教育教学质量，更好地满足人民群众对优质教育的需求，努力办好人民满意的教育。

记 者：请谈谈最大的变化是什么?

蒲定波：今年的一个突出变化是省级以上示范性普通高中均衡生指标由去年的50%提高到今年的60%，2016年达到100%。这就意味着今年小学毕业生家长要理智选择学校，也许孩子到越热越挤的初中学校就读，升入重点高中的几率还越小。

这是有政策依据和实践依据的。《国家中长期教育改革和发展纲要(2010-2020)》、《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》、《四川省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法》等均提出提高优质高中招生指标均衡分配的比例。此外，山东招远、河北衡水、山西晋中等多年前就实施这项政策，效果非常好。

提高均衡指标分配比例，好处很多，最重要的有三条。一是促进初中学校全力实施素质教育。初中学校一旦没了中考竞争，最主要的工作就是提升办学水平，面向全体学生推进素质教育。这使初中学校由原来的中考竞争转变为办学水平竞争，无疑为素质教育铺平了道路。二是缓解了初中择校热、大班额等问题，有利于促进义务教育均衡发展。三是能促进义务段学校规范办学行为，有效避免以前义务段学校为应付中考、自主招生而出现了大量的补课、家教等不规范办学行为，切实减轻学生过重的课业负担。

记 者：请问指标怎么分，会降低学生成绩吗?

蒲定波：对于指标分配，我们一方面会依据初中学校学生人数，另一方面则会对初中学校本学水平综合评估。下一步教育系统就将形成一整套切实可行的工作方案，对全市113所初中学校的师资水平、办学条 件、教育教学、办学效益等进行综合评估，重点看学校实施素质教育的情况。同时限制最低录取分数线，学生在校内依据中考成绩排名进行录取。

从教育先进地区实施结果表明，这不仅不会降低学生成绩，相反还会促进学校大面积实施素质教育，提高教育质量。以前初中学校为了追求升学率，把主要精力放在了小面积优生身上。现在学校必须面对每一位学生，实施素质教育。也可能部分“优生”的“考试分数”会有所降低，但他们的心理素质、身体素质、动手能力、实践操作能力等都会得到加强，综合素质更高，后续发展能力将强，更持久，更有爆发力。

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