三、解决思路
我们应当从以下几个方面来思考该问题：
1、从成本角度控制定员总量
在这里，定员问题首先表现为人工成本控制，大多数制造企业对定员的关注，主要动机都来源于此。而无论任何企业，任何产品，都存在单位产品中人工成本含量的问题。
以该企业为例，无论其产品是标准化还是非标准化的，该产品中的人工成本含量都是需要进行控制的。根据历史资料，完全可以核算出产品的人工成本含量，或者找到影响人工成本的主要因素、进而确定不同产品的人工成本含量。
然后将各种劳动保护、管理人员工资等核减，则可得到生产工人的工资总额。根据上年度生产人员平均工资水平，即可得到人员总量控制水平。
2、对制造过程中的不同部门实行工资总额控制 来源：考试大
定员膨胀的一个重要原因来自于各二级部门缺乏人工成本控制的动力。因此，在企业内部二级部门中实行工资总额控制是非常必要的。即，为各部门设定一个工资总额，由各部门进行人员数量控制，这样各部门会理性的在人员工资水平与人员数量之间寻求最佳平衡点。
当然，二级部门工资总额控制并非简单的一包了之，应当为各部门确定一个合理的定员数量范围，并加强产品质量管理。部门定员不应突破该范围，并保证产品质量。
3、是否可以适当放宽生产人员数量
一般来说，以下情况应当放宽定员：(1)人工成本在产品价格中所占比例较小;(2)产品对质量要求较高;(3)高创新性工作，如研发;(4)劳动强度大。
在该案例中，生产人员工资在产品价值中所占比重较小，而该企业对质量的要求较高，我认为，可以考虑适当放宽生产人员定员。
当然，这种放宽并非无限度的随意性，而是强调在人员总量控制的前提下，为了保证产品质量，适度增加定员，其限度在于过去由于制造过程中的质量问题导致的损失，其实，将该损失中的一部分用于增加定员将收到明显收益。
4、加强核心员工管理
对于定员水平随产量波动的企业来说，核心员工管理是一个非常必要的工作。所谓核心员工，就是那些无论产量如何波动，企业都应当保留的人员。