社保基金投资与监管之难
随着时间的累积,社保基金的盘子将越来越大,如何运作这一基金,让它保值增值,成为一大问题。
社科院世界社保研究中心主任郑秉文告诉本报记者,目前社保基金投资只有两个渠道,即银行协议存款和购买国债,但十年来收益率只有2%.而 2001年到2008年,中国平均的CPI是2.2%,尤其是今年,9月份是3.6%,10月份高达4.4%,社保基金的损失越来越大,企业和员工的缴费处在贬值状态。
因此,郑秉文认为,实现社保基金投资体制的市场化与资产配置的多元化,提高整体收益率,已是迫在眉睫之事。
但伴随而来的则是对社保基金监管的担忧,特别是社保基金数目越来越大之后,如何保证老百姓救命钱的安全,成为社会关心的议题。
《社会保险法》提出了三种监督方式:人大监督、财政部门和审计部门监督,以及社会监督。
胡晓义透露,目前城镇的五项社会保险结余金额已经接近2万亿。《社会保险法》也作出了明确规定,以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的由社会保险行政部门责令退回骗取的保险金,处骗取金额2倍以上、5倍以下的罚款。