加强政策扶持培育产业市场
专家建议,面对我国养老产业的万亿市场潜力和千万就业空间,亟待政策激活和市场培育。
——加强政策引导。政府应积极加强对养老产业的研究和规划,制定养老服务产业标准,出台相关扶持政策,及时发布产业信息;建立老年用品研发机制,鼓励和支持多元化资本投资养老产业;优化公共财政投向,完善养老保障网络,提振群众消费信心。
——加大对民办养老机构的扶持力度。在公益用地和建设用地中优先安排养老服务设施的建设用地,所有养老服务设施建设都要减免各项配套费。针对目前国家对民办非企养老机构税收优惠不具体、缺乏可操作性的问题,建议明确税费减免的具体税种和比例,给予水电气等与居民用户同价的优惠。
——加大融资帮扶力度。金融机构应加大对养老产品生产企业、民办养老机构及其建设项目的信贷支持,适当放宽贷款条件,并提供优惠利率。对于规模较大、前景较好、市场急需的养老服务项目,财政部门应给予必要的贴息贷款和信用担保。
——加快培育专业化服务队伍。借鉴美国、日本等国家的管理经验和技术标准,加快培育老年服务中介组织,规范养老市场发展。在有条件的高校设立专门的养老护理专业,培养中高级研究和管理人才。将养老服务技能培训纳入城乡就业再就业培训体系,建立专业性的培训基地,强化职业技能资格鉴定。逐步提高从业人员工资水平,落实养老保险、医疗保险等社会保障待遇,促进队伍稳定。
“银发潮”带来经济风险
10年老年人口增长5000万,现正以年均近一千万的增幅“跑步前进”,到本世纪中叶,老年人口将从现在9个人中有一个发展到3个人中就有一个。记者采访了解到,目前我国老龄化的发展速度和程度远超预期,全方位冲击着经济发展和社会稳定,可能成为制约未来我国发展的重大风险。