【编者按】国土部召开发布会,公布2011年房地产用地管理调控等情况。国土部执法监察局巡视员王宗亚表示,今年国土部将联合相关部门,选择“小产权房”问题相对突出的城市,开展“小产权房”的试点清理,试点城市名单和试点方案目前正在研究中……
昨日,国土部召开发布会,公布2011年房地产用地管理调控等情况。国土部执法监察局巡视员王宗亚表示,今年国土部将联合相关部门,选择“小产权房”问题相对突出的城市,开展“小产权房”的试点清理,试点城市名单和试点方案目前正在研究中。
对于试点清理工作,王宗亚说,目前正在稳妥有序地推进启动试点工作。目的是在试点基础上总结完善政策,为启动全面清理“小产权房”工作做好政策和制度的储备。
已经购买的“小产权房”怎么办?王宗亚表示,将按照国家的相关要求,“小产权房”不得确权发证,不受法律保护。“‘小产权房’是占用集体土地搞建设,并向集体组织以外的成员销售的商品住宅。国家法律已明确,城镇居民不得购买农村宅基地建房,也不得购买‘小产权房’。目前国家要求对农村集体土地进行确权发证,但对‘小产权房’等违法用地不允许确权发证。”
业内人士表示,“小产权房”如果想摘掉“小产权的帽子”,首先必须是集体建设用地转为国有建设用地,然后补交土地出让金等,最后才能转成为合法的商品房。但集体建设用地转为国有建设用地,国家是严格监管和审批的。
小产权房”成了大家普遍关注的焦点。一方面,它挑起了长期以来深受高房价压迫而买不起房或改善不了住房条件的普通市民的“驿动的心”;另一方面,它又招来了现有开发商模式下房地产商的竭力反对,建设部也明令小产权房违法,并叫停。那么,究竟应该如何看这种“小产权房”的出现,究竟该给予引导,还是被扼杀,已成为公众关心的热点。
建设部发布购房风险警示:“小产权”不受法律保护
城市居民不要购买在集体土地上建设的房屋。目前的法律法规不允许在集体土地上进行房地产开发。不允许集体土地上建设的房屋向本集体经济组织以外成员销售。目前,有些村集体经济组织在本村集体土地上集中建设农民住宅楼,用于安置本集体经济组织成员,但在安置过程中,擅自扩大销售对象,以较低的价格向本集体经济组织以外成员销售。非集体经济组织成员购买此类房屋,将无法办理房屋产权登记,合法权益难以得到保护。有些项目允诺办理的“乡产权”“小产权”,均不符合法律规定,不受法律保护。
小产权房有五大风险和危害
其一,因为“目前的法律法规不允许在集体土地上进行房地产开发,不允许集体土地上建设的房屋向本集体经济组织以外成员销售”,所以购买了小产权房的人没有产权证,一旦国家要征用土地,没有权属证明保护自己的权益;
其二,这类房子不能上市交易;
其三,如果是占用耕地建设,违反了国策;
其四是扰乱房地产秩序的建立;
其五,别墅产品类型居多的小产权房,业主和当地村民因为社会财富等不同,容易形成新的社会矛盾。
在政府部门强力叫停的背后,是小产权房长期存在并在全国各地愈演愈烈的尴尬现实,这种社会现象已经形成一个奇特的悖论。围绕小产权房的争论从来没有停止过,支持与反对的声音总能找到各自背后的支撑,是存是废?小产权房已经走到了一个必须作出决断的十字路口。
买房子对老百姓来说,是天大的事。他们之所以要选择不受法律保护的“小产权房”,绝不是因为他们不明了这些房子可能产生产权纠葛,而是被市场逼迫的无奈选择——在高不可及的房价面前,被逼到不得不买“非法商品”的地步。归根结底,我们首要的任务是让房价下降,让人人都住得起房。
3月房价或进一步下调
与此同时,调控政策仍在维持不放松的主基调。
在1月31日召开的国务院第六次全体会议上,国务院总理温家宝明确提出,要继续严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施,促进房价合理回归。
海南大学现代经济理论研究所所长王毅武认为,尤其对经济总量不大的地区,经济发展如果过度依赖房地产,会导致“房地产财政”或“土地财政”,造成经济发展畸形。
中国人民银行决定,从2012年2月24日起,下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。部分业内人士认为,尽管此次下调将释放4000亿元左右的流动性,但在调控政策作用下,房地产业难以从中“受益”。
张宏伟认为,一线城市由于调控政策基本继续从严执行,普通住房标准的调整及存款准备金率的下调对楼市成交量的刺激作用有限,而二三线城市楼市成交量要有所突破,必须有更多的楼盘进行价格调整。楼市短期内难以出现“小阳春”的反弹利好。
在张宏伟看来,打破楼市僵局在于各个市场主体的内部底线及承受力。从房企的角度而言,市场僵局打破与否关键还是“降价”,楼盘前期成交均价已出现15%至20%的降幅,如果市场局面持续恶化,将有更多的开发企业参与到降价的行列中来。
黄宏认为,房地产市场的冷冬还会持续,只要调控政策一天不松动,价格就还会有下调的空间。开发商会出于资金压力减缓后期开发量,加大营销推广力度,并通过降价寻找出路,预计今年3月份房价有可能进一步下调。
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