第二节 目标控制的前提工作
(一)目标规划和计划
首先必须对目标进行合理的规划并制定相应的计划。目标规划和计划越明确、越具体、越全面，目标控制的效果就越好。
1.标规划和计划与目标控制的关系
目标规划需要反复进行多次。这表明，目标规划和计划与目标控制的动态性相一致。随着建设工程的进展，要求目标规划与之相适应，需要在新的条件和情况下不断深入、细化，并可能需要对前一阶段的目标规划。
作出必要的修正或调整，真正成为目标控制的依据。由此可见，目标规划和计划与目标控制之间表现出一种交替出现的循环关系。
2.目标控制的效果在很大程度上取决于目标规划和计划的质量
应当说，目标控制的效果直接取决于目标控制的措施是否得力，是否将主动控制与被动控制有机地结合起来，以及采取控制措施的时间是否及时等。但是，目标控制的效果虽然是客观的，而人们对目标控制效果的评价却是主观的，通常是将实际结果与预定的目标和计划进行比较。如果出现较大的偏差，一般就认为控制效果较差;反之，则认为控制效果较好。从这个意义上讲，目标控制的效果在很大程度上取决于目标规划和计划的质量。为此，必须做好以下两方面工作：
一是合理确定并分解目标。
二是制定可行且优化的计划。
计划不仅是对目标的实施，也是对目标的进一步论证。计划是许多更细、更具体的目标的组合。
制定计划首先要保证计划的可行性，即保证计划的技术、资源、经济和财务的可行性，还应根据一定的方法和原则力求使计划优化。对计划的优化实际上是作多方案的技术经济分析和比较。计划制定得越明确、越完善，目标控制的效果就越好。
例题：下列关于目标控制的表述中，正确的是( )。
A 目标控制的效果和对目标控制效果的评价都是客观的;
B.目标控制的效果和对目标控制效果的评价都是主观的;
C.目标控制的效果是主观的，对目标控制效果的评价是客观的;
D.目标控制的效果是客观的，对目标控制效果的评价是主观的。
答案：D
(二)组织：目标控制的组织机构和任务分工越明确、越完善，目标控制的效果就越好。
为了有效地进行目标控制，需要做好以下几方面的组织工作： (1)设置目标控制机构;(2)配备合适的目标控制人员; (3)落实目标控制机构和人员的任务和职能分工;(4)合理组织目标控制的工作流程和信息流程。
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