2011监理工程师考试理论法规辅导之建设工程目标控制5

2011-12-15 16:53:46 来源:互联网 字体放大:  

(2)对整个建设工程所有工作内容都要进行控制。建设工程的各项工作,诸如征地、拆迁、勘察、设计、施工招标、材料和设备采购、施工、动用前准备等。都有进度控制的任务。这里,要注意与全过程控制的有关内容相区别。在全过程控制的分析中,对这些工作内容侧重从各阶段工作关系和总进度计划编制的角度进行阐述。而在全方位控制的分析中,则是侧重从这些工作本身的进度控制进行阐述,可以说是同一问题的两个方面。实际的进度控制,往往既表现为对工程内容进度的控制,又表现为对工作内容进度的控制。

(3)对影响进度的各种因素都要进行控制。建设工程的实际进度受到很多因素的影响,例如,施工机械数量不足或出现故障;技术人员和工人的素质和能力低下;建设资金缺乏,不能按时到位;材料和设备不能按时、按质、按量供应;施工现场组织管理混乱,多个承包商之间施工进度不够协调;出现异常的工程地质、水文、气候条件;还可能出现政治、社会等风险。要实现有效的进度控制,必须对上述影响进度的各种因素都进行控制,采取措施减少或避免这些因素对进度的影响。

(4)注意各方面工作进度对施工进度的影响。任何建设工程最终都是通过施工将其建造起来。从这个意义上讲,施工进度作为一个整体,肯定是在总进度计划中的关键线路上,任何导致施工进度拖延的情况,都将导致总进度的拖延。而施工进度的拖延往往是其他方面工作进度的拖延引起的。因此,要考虑围绕施工进度的需要来安排其他方面的工作进度。例如,根据工程开工时间和进度要求安排动拆迁和设计进度计划,必要时可分阶段提供施工场地和施工图纸;又如,根据结构工程和装饰工程施工进度的需要安排材料采购进度计划,根据安装工程进度的需要安排设备采购进度计划,等等。这样说,并不是否认其他工作进度计划的重要性,而恰恰相反,这正说明全方位进度控制的重要性,说明业主方总进度计划的重要性。

5.进度控制的特殊问题

组织协调与控制是密切相关的,都是为实现建设工程目标服务的。在建设工程三大目标控制中,组织协调对进度控制的作用最为突出且最为直接,有时甚至能取得常规控制措施难以达到的效果。因此,为了有效地进行进度控制,必须做好与有关单位的协调工作。有关组织协调的具体内容见第五章第五节。

三、建设工程质量控制的含义

1.建设工程质量控制的目标:就是通过有效的质量控制工作和具体的质量控制措施,在满足投资和进度要求的前提下,实现工程预定的质量目标。这里,有必要明确建设工程质量目标的含义。

建设工程的质量首先必须符合国家现行的关于工程质量的法律、法规、技术标准和规范等的有关规定,尤其是强制性标准的规定。这实际上也就明确了对设计、施工质量的基本要求。从这个角度讲,同类建设工程的质量目标具有共性,不因其业主、建造地点以及其他建设条件的不同而不同。

建设工程的质量目标又是通过合同加以约定的,其范围更广、内容更具体。任何建设工程都有其特定的功能和使用价值。由于建设工程都是根据业主的要求而兴建,不同的业主有不同的功能和使用价值要求,即使是同类建设工程,具体的要求也不同。因此,建设工程的功能与使用价值的质量目标是相对于业主的需要而言,并无固定和统一的标准。从这个角度讲,建设工程的质量目标都具有个性。

因此,建设工程质量控制的目标就要实现以上两方面的工程质量目标。由于工程共性质量目标一般都有严格、明确的规定,因而质量控制工作的对象和内容都比较明确,也可比较准确、客观地评价质量控制的效果。而工程个性质量目标具有一定的主观性,有时没有明确、统一的标准,因而质量控制工作的对象和内容较难把握,对质量控制效果的评价与评价方法和标准密切相关。因此,在建设工程的质量控制工作中,要注意对工程个性质量目标的控制,最好能预先明确控制效果定量评价的方法和标准。另外,对于合同约定的质量目标,必须保证其不得低于国家强制性质量标准的要求。

2.系统控制:建设工程质量控制的系统控制应从以下几方面考虑:

(1)避免不断提高质量目标的倾向。(2)确保基本质量目标的实现。 (3)尽可能发挥质量控制对投资目标和进度目标的积极作用。

3.全过程控制:建设工程总体质量目标的实现与工程质量的形成过程息息相关,因而必须对工程质量实行全过程控制。

建设工程的每个阶段都对工程质量的形成起着重要的作用,但各阶段关于质量问题的侧重点不同:在设计阶段,主要是解决“做什么”和“如何做”的问题,使建设工程总体质量目标具体化;在施工招标阶段,主要是解决“谁来做”的问题,使工程质量目标的实现落实到承包商;在施工阶段,通过施工组织设计等文件,进一步解决“如何做”的问题,通过具体的施工解决“做出来”的问题,使建设工程形成实体,将工程质量目标物化地体现出来;在竣工验收阶段,主要是解决工程实际质量是否符合预定质量的问题;而在保修阶段,则主要是解决已发现的质量缺陷问题。因此,应当根据建设工程各阶段质量控制的特点和重点,确定各阶段质量控制的目标和任务,以便实现全过程质量控制。

在建设工程的各个阶段中,设计阶段和施工阶段的持续时间较长,这两个阶段工作的“过程性”也尤为突出。例如,设计工作分为方案设计、初步设计、技术设计、施工图设计,·设计过程就表现为设计内容不断深化和细化的过程。如果等施工图设计完成后才进行审查,一旦发现问题,造成的损失后果就很严重。因此,必须对设计质量进行全过程控制,也就是将对设计质量的控制落实到设计工作的过程中。又如,房屋建筑的施工阶段一般又分为基础工程、上部结构工程、安装工程和装饰工程等几个阶段,各阶段的工程内容和质量要求有明显区别,相应地对质量控制工作的具体要求也有所不同。因此,对施工质量也必须进行全过程控制,要把对施工质量的控制落实到施工各阶段的过程中。

还要说明的是,建设工程建成后,不可能像某些工业产品那样,可以拆卸或解体来检查内在的质量。这表明,建设工程竣工检验时难以发现工程内在的、隐蔽的质量缺陷,因而必须加强施工过程中的质量检验。而且,在建设工程施工过程中,由于工序交接多、中间产品多、隐蔽工程多,若不及时检查,就可能将已经出现的质量问题被下道工序掩盖,将不合格产品误认为合格产品,从而留下质量隐患。这都说明对建设工程质量进行全过程控制的必要性和重要性。

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