由于现行的估算指标和概预算定额-—交通部交公路发【1996】611号《公路工程估算指标》和交通部交工发【1992】65号《公路工程概算定额》、《公路工程预算定额》存在同类项目的定额单位不一致，如预算定额的软基砂垫层和桥涵砂垫层定额单位分别为100m³和10m³、人工挖淤泥和机械挖淤泥定额单位分别为100m³和1000m³、陆上砼拌和和船上砼拌和定额单位分别为10m³和100m³等;存在相近项目的定额单位不一致，如概预算定额的预应力钢绞线和预应力粗钢筋定额单位分别为1t和10t等;存在同一个项目几个配套定额的定额单位不一致，如机械石方的预算配套定额机械开炸石方和装运石方定额单位分别为100m³和1000m³、清除表土的预算配套定额推土机清除表土和装运表土定额单位分别为100m³和1000m³等;存在同一个项目不同定额(或指标)的定额(或指标)单位不一致，如浆砌片石排水防护工程估算指标和概预算定额单位分别为100m³和10m³、水泥砼路面估算指标和概预算定额单位分别为100m³和1000m2、开挖基坑概算定额和预算定额单位分别为100m³和10m³等原因，容易出现工程数量相差10倍的现象。
4)造价人员没有注意指标和定额一些规定
现行的估算指标和概预算定额都有章节说明，对一些项目的工程数量计算范围和一些定额(或指标)的费用调整方法作相应规定，如投资估算指标的分项指标说明中规定计算桥面面积的桥长应计入桥台侧墙或八字墙长度，桥宽应计算至人行道或安全带或护栏外缘;又如概算定额第五章第四节第5点和预算定额第四章第七节第13点规定预应力钢绞线、预应力精扎螺纹粗钢筋及配锥形(弗氏)锚的预应力钢丝的工程量为锚固长度与工作长度的重量之和，而配冷铸镦头锚及镦头锚的预应力钢丝的工程量只计锚固长度(不计工作长度)。但有的造价人员没有注意这些规定，例如在编制投资估算时出现计算桥梁面积的桥长漏计桥台侧墙长度或桥宽漏计防撞栏宽度，在编制概算或预算时没有考虑图纸预应力钢绞线、预应力精扎螺纹粗钢筋及配锥形(弗氏)锚的预应力钢丝工程量是否已计入工作长度的重量，或配冷铸镦头锚及镦头锚的预应力钢丝的工程量是否多计工作长度的重量。
5)造价人员没有注意编制程序的规定单位
目前，大部分设计单位仍采用交通部公路工程定额站XJTU系统编制造价文件，这套程序对数据准备表表头及项目名称表中固定的目、节单位是有规定的，填写数据准备表必须按照其规定单位填写数量，但有的造价人员一时疏忽，将定额单位(如机械土方1000m3)数量直接填入目、节处，导致总概(预)算表的技术经济指标和建筑安装工程费计算表的建筑安装工程费单价出错，例如机械土方的技术经济指标10多元/m3错成1万多元/m3，相差1000倍。还有的将桥梁工程引道单位km当作m，影响第二部分办公及生活用家具购置费，例如将一座桥梁引道(一级公路)长1.35km填入1350，结果办公及生活用家具购置费1.512万元计成1512万元，也相差1000倍。