社会资本办医 放宽办医“准入”应与加强监管同步

2010-12-06 15:53:11 字体放大:  
导读:根据国务院办公厅12月3日发布的文件,我国将放宽社会资本举办医疗机构的准入范围,进一步改善社会资本举办医疗机构的执业环境,促进非公立医疗机构持续健康发展,以增加全社会医疗卫生资源,缓解看病难的问题,满足人民群众多层次、多元化的医疗服务需求。

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我国将放宽对社会资本办医的准入,符合条件的民营医院将纳入医保定点范围,享受和公立医疗机构一样的税收和价格政策,外资还可独资在我国开设医院。日前,国务院办公厅转发了国家发改委卫生部等部门《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知》,从准入范围、落实优惠政策、加强监管等方面提出了共25条意见。(12月5日《新闻晨报》)

与过去多次医改措施的反映平平、收效甚微不同,此次新政的推出得到了社会的广泛好评。从网友跟帖情况可以看出,公众对放宽社会资本办医准入后带来“鲶鱼效应”,打破公立医院垄断格局充满期待。

有比较才有鉴别,有竞争才有活力。随着社会办医的门槛降低,特别是“老外”可独资在我国开设医院,加之国家推出按照经营性质落实非公立医疗机构的价格和税收政策,符合条件的非公立医疗机构可纳入医保定点范围,健全非公立医疗机构用人环境和学术环境,支持非公立医疗机构配置大型设备等优惠政策,公立医院唯我独尊的“大一统”有望被打破。同等条件比价格,同等价格比质量,同等质量比服务的竞争格局有望逐步形成,同时,国外的先进医疗技术和办医理念的引入将有助于推动我国医疗水平的提高和医疗事业的发展。多头竞争的医疗体制,扩大了普通百姓自由择医的选择空间,长期困扰群众的看病难、看病贵问题有望得到缓解。

不过,网友的回应中,也不乏人们对放开社会办医之后的医疗质量的焦虑和担忧。医疗机构提供医疗服务不同于一般商家的售后服务,他直接关乎群众的身心健康和生命安全,一次不应有的医疗事故有可能毁掉一个人终生的幸福,因此,伴随着“准入”门槛的放宽必须有“监管”措施的跟进,切莫让此次医改重蹈“一管就死、一放就乱”的窠臼。必须从一开始就把医疗质量放在首位 坚持鼓励与监管并重,两手抓两手都要硬,确保我国的医疗秩序逐步走上科学化规范化的良性发展轨道。

克服医疗乱象,提高医疗质量的关键,一是在所有的医疗机构中力倡守法诚信经营的理念,二是加强政府对医疗机构监管的制度完善。要健全对非公立医疗机构的动态监管机制,既要严把“准入”关,也要疏通“出口”通道,对违法经营、损害患者利益的行为坚决打击,该重罚的重罚、该取缔的取缔,该严惩的必须依法严惩;各级卫生行政部门要把非公立医疗机构纳入医疗质量控制评价体系,通过日常监督管理、医疗机构校验和医师定期考核等手段,对非公立医疗机构及其医务人员执业情况进行检查、评估和审核。要扩大和保障患者的监督权和话语权,让公众评判医疗机构的措施成为监管常态。

放宽对社会资本办医的准入,只是我国医改的开始,监管的任务更重。下决心革除现有的医疗体制弊病和各种“潜规则”陋习,健全科学规范的医疗监管制度并切实提高执行力,老百姓才能享受到更贴心、更温馨、更便捷的质优价廉的医疗服务。

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