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全国各地区2016年小学入学政策解读

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2016-05-17

3.华东地区

(1)上海:推进“人户分离” 优化升学系统

各区县公布入学排序细则,先安排户籍地与居住地一致的适龄儿童、少年就近入学,再统筹安排“人户分离”适龄儿童、少年入学,保证入学机会的公正、公平;以“合法稳定就业、合法稳定居住”为基本条件,完善随迁子女入学条件。

继续应用“上海市义务教育入学报名系统”,由幼升小向小升初延伸,为全市适龄儿童、少年家长及区县招生工作提供便利服务。继续实行小学一年级新生入学信息登记,符合条件的适龄儿童均须登记入学信息。小升初不需入学登记,由学籍系统直接导入入学报名系统。公办初中采取小学划片对口、居住地段对口或“电脑派位”等方式安排学生入学。

(2)南京:积极推行多校划片开展积分入学调研

在2015年基础上加大控择力度,巩固改革成果,确保每所公办学校非施教区生源比例控制在10%以下甚至更低。部分热点地区、热点学校将直接作为市政府督查对象给予重点关注。加强招生管理,规范招生秩序

根据实际积极稳妥采取多校划片。南京市秦淮区自2001年起开始推行多校划片入学,今年将继续完善好秦淮区片办法,并积极鼓励其他热点区开展多校划片试点工作或政策预告,给社会一定的预期时间,将政策调整的社会风险指数降到最低。

2016年拟开展义务教育积分制入学管理的政策调研,并适时提前发布相关政策的调整,确保符合入学条件的适龄儿童少年享受应有的义务教育学位。

(3)杭州:住宅小区配套建设推进名校集团化

确定了三年开建105所义务教育学校的目标计划。经省市人大审议,修订了《杭州市城市房地产开发经营管理若干规定》,确保小区配套学校与房屋建设项目同步设计、同步建设,并按照规定同步交付使用,着力推进规划配套学校建设工作。截至2016年1月底,杭州市主城区已有义务教育学校12所竣工、24所开工在建。大力推进学校标准化建设,加快扩大义务教育学校资源,更好保障符合条件适龄儿童入学需求,缓解入学压力;同时将通过深化名校集团化战略,健全校长教师交流机制,扩大校长教师交流的比例,扩大优质教育资源,提高每一所学校的办学水平,让更多的少年儿童获得公平而高质量的教育。

继续积极鼓励和推动主城区优质学校领办、承办分校,特别是跨行政区域集团化办学呈现新亮点,如直属重点高中学军中学教育集团和杭二中教育集团分别在余杭、萧山区领办初中学校;主城区学校(幼儿园)采取一个区帮扶一个街道的方式,与大江东产业集聚区所有中小学校结成学校共同体。2015年主城区中小学名校集团化覆盖率达到77.55%,全市义务教育阶段共组建城乡学校互助共同体覆盖率达到98.4%,大幅提升了新区学校的办学水平。

(4)宁波:推行共同发展学区全市均实现“零择校”

2015年,全市各地均已实现“零择校”。同时,规范特长生招生,原有特长生项目的学校,招生数严格控制在5%以内,原来没有的学校不再增设。面对新城镇化建设,加强科学规划,以常住人口为基数并考虑各学段生源波动特点,合理配置义务教育资源。完善与户籍改革、居住证管理和服务相适应的入学政策,努力解决符合政策条件的进城务工人员随迁子女就地入学和升学问题。

按照地理位置相对就近、办学水平相对均衡的实际,将城区数所小学和对口初中组成一个共同发展学区,实施学区内校长、教师交流。学区内小学招生视生源分布情况进行统筹,学校主管教育行政部门应在当年生源较多学校服务区内设置两校公共缓冲区域。同时,对乡镇(街道)区域内学校探索实行片区化管理。

通过薄弱学校委托管理、教师交流、集团化办学、学区化组织等形式,整体提升学校办学水平,坚持均衡发展办好家门口每一所学校。

(5)济南:巩固100%零择校 全面实现零择班

济南市继续实施义务教育阶段公办学校划片招生、小学免试就近入学、初中免试对口入学的政策,巩固“零择校”成果,通过全面提高管理水平和教育教学水平,促进学校特色发展,在保证学生个性发展的前提下,全面实现“零择班”。

继续深化基础教育综合改革,着力加强德育教育、课程建设、教学方法、综合实践、校长职级制、教师县管校聘等方面的研究,强化干部和师资队伍培养培训,积极开展社会第三方评价,调动各方面的力量,降低学生过重课业负担,全面提高教育质量,办好每所学校,让学生在家门口就能享受到均衡的教育。

(6)青岛:小学合理划分学区初中九年一贯招生

公办小学始终实行划片就近入学,城市以路段为标识划设学区,农村以自然村为单位划设学区。为解决学区内生源变化对学校招生的影响,2014年开始在保持学区不变的前提下,在入学压力集中的区域设立入学缓冲区,缓冲区内的适龄儿童可以选择所在学区小学,也可以选择相邻小学,由教育行政部门统筹安排入学。

初中入学主要有三种方式:一是单校划片整体调拨入学。以小学为单位,为单个初中学校合理划定对口招生小学。或者以路段、社区等为标识,为单个初中学校合理划定招生区域,招生区域内适龄学生小学毕业后持相关材料到该初中学校注册入学;二是多校划片电脑派位入学。多所小学对应多所初中学校,根据学生填报的志愿电脑派位入学,保障学生升入优质初中机会均等。电脑派位时,邀请纪检部门、政风行风社会监督员、家长代表、新闻媒体记者等参加全过程。三是九年一贯制直升入学。新建和改扩建九年一贯制学校,小学生毕业后直接升入该校初中部。

2015年,青岛市所辖10个区市全部通过全国义务教育发展基本均衡县评估验收。青岛全市共有小学772所,初中231所,100%公办小学和99%公办初中学校实行免试就近入学,基本实现义务教育零择校。

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