深圳给予民办中小学学生补贴 中学生最高获6千

近日，市民马女士从孩子带回家的一份通知上发现了惊喜：因为政府加大对民办学校的扶持力度，其正在福田一所民办学校念初中的儿子，将获得政府6000元的补助。

在深圳，获得类似补助的家庭，大约有5万个。从今年起，市政府将每年拿出教育附加费的15%，用来支持民办教育，小学和初中符合条件的学生，将分别获得最多5000元和6000元的补助。面对这一新政的具体落实，不同的民校负责人有着不同的态度。常年关注深圳教育的媒体人士指出，这是政府在履行公共责任和尊重市场规律的权衡中，一次理性而有效的“投资”行为。

新政民校学生获财政“大礼包”

“今天孩子回家，从学校带回一份通知，说要发钱了，居然有6000元!”近日，市民马女士兴奋地向记者反映，政府似乎加大了对民校学生的补助力度，补助金额之高甚至超出了她的想象。

马女士的小孩正在念初中，按照通常情况，户籍家庭、自有住房、各项指标都排名靠前的马女士，完全可以将孩子送往就近的公办学校念书。但因不满公办学校千人一面的教育模式，马女士最终决定送孩子去福田区一所师资力量雄厚、具有国际化办学特色的民办学校念书，尽管该民办学校每年收取的学费过万元。

据马女士介绍，孩子进入民办学校后，每年都能从政府那里获得数百元的补助，但相比上万元的学费，补助金几乎可以忽略不计。此次通知书上写的6000元补贴，让她第一次感受到了政府的“诚意”。

马女士能够收到意外“大礼包”，源于2012年9月市教育局联合市财委出台的《深圳市民办学校义务教育阶段学位补贴试行办法》(以下简称《办法》)。根据《办法》，凡符合条件的学生，将按小学每人每年不超过5000元、初中每人每年不超过6000元的标准给予学位补贴。

具体执行过程中，受委托学校的收费标准低于补贴标准的，最高补贴额度为其收费标准;受委托学校的收费标准高于补贴标准的，其差额部分由家长缴纳。此外，受委托的民办学校仍可根据学校的服务内容，向享受学位补贴的学生收取餐费、校车费、校服费、住宿费等自愿选择的代收费用。

市教育局副局长范坤接受采访时称，《办法》列明的“符合条件”，是要求民校生必须为深圳户籍，或者是符合市政府“1+5”文件规定。根据教育部门掌握的数据，能够享受到补助的学生总数约为5万人。仅此一项，市财政每年投入的经费将超过2.5亿元。

其中，全市有78.5%的民办中小学(微博)收费在补贴标准之下，在这类民校就学的受惠学生人数大约为2万人。这也意味着，新政出台后，将使2万多名符合条件的民校学生，义务教育阶段完全免费。另外有约3万名学生，选择了收费在补贴标准之上的民办学校就读，尽管仍要交学费，但支出将大幅缩减。

家长心中各有各的“小九九”

“前几天我们刚刚收到4000元的补助，这笔钱不算少啊，抵得上公司的年终奖了。”坪山新区刘女士的小孩，在民办龙山学校念小学，自从递交了“1+5”文件要求的相关材料后，她就一直等着这笔钱。 “政府发补助的过程不算短，但钱总算是到位了，听说今年递交了材料，明年就不用审核了，直接免费上学。”刘女士说，她和老公在深圳打工多年，两人收入并不算高，孩子上小学那一年，没能申请上公办学位，后来也就没操心这个事情。刘女士说，尽管4000元不算多，但总比没有好。

拿了5000元补助的袁女士没有太多的惊喜，作为十分关心孩子教育的家长，她曾因为小孩没能申请到公办学校而懊恼不已。有了现在的补助，她最先想到的是将孩子送到更好的民办学校。“现在孩子念书的民校，一个学期2800元，一年5600元，这还不包括校车费、校服费等。以前每年补700元，还需要交5000余元。现在年最高补5000元，差额和其他费用加起来只用1000余元。”袁女士跟记者算了一笔账，“反正也念不了公办学校，那就干脆自己省着点，我就能送孩子去收费更贵的学校。”

即使市政府在学位补贴上迈出了一大步，仍有家长不买账。家住龙岗布吉的张先生就明确表示，现在小孩念书尽管不用花钱了，但每学期收费2500元的民办学校，和同类别的公办学校相比，差距仍不是一点点。“我们家长最关心的，首先还是孩子的学习环境。入读民校不用花钱了，但按照现在民办学校的管理和教学水平，仍难以和公办学校相比”。

张先生说，政府的当务之急，是扩充公办学校的学位，而不是将本应由政府提供的学位，交由民办学校来完成，“现在民办学校，大部分招收的还是普通外来务工人员的小孩，那些家长如果离开深圳，孩子也肯定跟着走。我们这些家庭的小孩，身边的朋友一学期换一次，老师一学期换一次，你让我们怎么安心。”

民校有人叫好有人表示不乐观

根据此次深圳市的相关安排，《办法》正式实施后，具体的执行工作，由深圳各区来完成，但一个总体的原则是，补助经费的发放，不是由政府选定民办学校重点扶持，而是直接惠及每一个符合政策的民校学生，最后的补助金直接发放到学生家长手中。

家住宝安区的一位民校学生家长告诉记者，市教育局的扶持新政，与光明新区已经实施的教育券有着相似之处，就是把补助直接发放给符合条件的学生，让他们自主选择民办学校，这个政策的实施，甚至可能吸引一些公办学校的学生，转而进入更具特色的民办学校念书。

作为民生大礼包发放的“执行机构”，深圳200多所民办学校，对于新政的态度是“有人欢喜有人忧”。

深圳智明实验学校是位于龙岗布吉的一所民办学校，学校的校董林志民对于新政表示欢迎。“事实上，因为我们学校的升学率比周边的公办学校还要高，我们本身就不愁生源，补贴标准确定后，生源只会上升，我们可能会进一步给老师涨工资。”林志民说，政府的补助尽管不是直接给学校，但事实上，如果学校管理和教学质量搞得好，户籍学生和符合“1+5”的学生愿意来，对于稳定学校生源和师资，将形成一个良性的循环。

龙山学校的方校长也认为，政府此次愿意为民校学生补助几亿元，本身就是对民办学校的支持。“以前，很多小孩被从公办学校挤到民办学校，心理上是难以接受的，他们认为这是一种不公平，这种不公平又会变成对民办学校的一种歧视。”方校长说，“给就读民校的学生发补贴，至少让他们觉得，政府是关心民办学校的，只要你符合条件，你的小孩也能在民办学校免费读书”。

方校长告诉记者，作为民校的管理者，他的权限事实上不算太大。在股东投入有限，不可能高起点运营民校的前提下，政府的补助，对于提升教育质量，确实有一定的推动作用。“民校最怕的就是生源的流失，一方面你要分精力出来招生，一方面是上学年制定的教学计划，这学年学生变了，教程都要改。”方校长认为，一部分家长，会因为学费的减免，让孩子留在民校。对于学校而言，新政为他们留下了提升教学质量的空间和时间。

但是，并不是每一个民校负责人都感到乐观。位于罗湖区的一家民校负责人苏先生就表示，政府的补助，有可能加剧民校间的竞争。“如果一个家长过去一年花5000元，现在来了补助，他可能愿意自己再花 5000元，去声誉更好、收费更高的民校。”苏先生说，随着深圳市公办学校不断新增和扩容，深圳公办学位每年都在增加，民校间的竞争，将愈发激烈。

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