日本中小学生竞争力落后中韩

周一至周五上课，周六周日休息，多年来，世界上大多数中小学学生遵循着这样的上课规律。然而，不久后，这个情况可能在日本发生变化。

据日本共同社15日报道，日本文部科学相下村博文当天说，考虑到目前出勤制度不利于提高中小学生的学习竞争力，有必要在公立学校实施一周上课6天的制度。

自民党早打算这么干了

15日，下村博文在记者会上证实，文部科学省(以下简称文科省)正考虑实施周六上课的六天上学制方案，他说：“为实现这个新制度，文科省内部正在整理相关课题。”

早在去年12月安倍晋三参与众议院大选时，自民党在竞选纲领中就明确提出，要改革现行“一周五天”的上学制度。下村说，这样的制度有一定的舆论支持，因为很多日本人也希望通过推行六天上学制确保上课时间，以提高学生的智力。

不过，要改变已定型的五天上学制，就必须调整教师的工作条件、学校和地区的文体活动及例行活动，要真正实现六天上学制，面临的困难不少。

3个学期 210天上课日

在日本，文科省负责制定日本学校每一年级、每一科目的教学大纲、教学目标和教学内容。这些教学方针每10年左右修订一次，为全国的学校所遵守。日本现行的教育制度始于2002年，当时，为了让学生有更多充裕的时间发挥兴趣爱好，文科省大幅缩减课时时长和课程内容，将每周6天的上课制度减少为每周5天，当年4月正式实施。

根据规定，日本的公立中小学，必须严格执行每周5天的上课制度，仅在特殊情况下可以额外上课。不过，文科省的制度主要对公立学校有约束，而私立中小学几乎都采用一周6天上学的制度。

日本学校一个学年分三个学期，第一学期从4月份开始，直到7月份结束，然后放暑假，这个学期会举办一年一度的运动会;9月份，进入第二个学期，这个学期活动比较多，例如开放日、校园文化节等，12月末结束，开始寒假。第三个学期时间最短，从来年2月份至3月末，然后放两个周春假。其余法定节日会各放一天假。

目前，日本学校每个学年最少有210日为上课日，但是大多数公立学校会拨出大约三十日，作为学校节日、运动会等活动日。这与美国等欧美国家中小学类似，但与一些新兴国家相比，日本学校上课日时间明显较少。

“宽松教育制度”太宽松

不过，这种一周上五天课的“宽松教育制度”，自实施以来，遭到不少各方的批评声。有舆论说，这种制度过于宽松，导致日本学生竞争力下降，学习能力也落后于中国和韩国的学生。另外，日本私立中小学几乎都延续一周上六天课的制度，因此，有舆论谴责公立学校散漫的教育环境，无法与私立学校相比拟，拉大了公私立学校学生的差距。

据报道，日本现行教育制度在一些城市的确不受欢迎。自从桥下彻当选大阪市长后，力图强化中小学整体学习能力。2011年11月，大阪市教育委员会宣布，恢复5所市立中小学周六上课制度，并计划今年开始在全市429家中小学校推广。

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