校际不均衡会产生哪些影响?调查中，68.0%的人认为会导致教育资源不平衡，学校两极分化;62.6%的人认为会导致“择校大战”日益激烈，加重家长负担;54.3%的人认为会导致名校规模越来越大，普通学校招不够人;51.4%的人认为会导致普通学校学生难以得到优质教育;48.6%的人认为会导致校长权力扩大，滋生腐败。

对此，75.2%的受访者支持建立中小学教师校际流动制度;62.3%的人建议政府对薄弱学校重点扶持。

秦老师所在的学校已开始实行教师流动制度。以镇为范围，教师三年一轮。参与轮教的教师要到镇其他学校教学一年。但秦老师发现，这一制度在执行中存在阻力和弊病。“学校规定教师参与轮教，不轮不允许晋级，但其实轮了也不一定晋级，教师根本没有积极性，流动产生的居住问题也没人解决。”

熊丙奇认为，由于优质学校和薄弱学校的教师待遇相差极大，教师流动很难建立起长效机制，教师只在乡以内或县以内轮换，这无法有效推进义务教育均衡。由于待遇无法保障，很多教师带着情绪轮换，教育质量也难以提高。

“一些优质学校为保护自身优势，不愿意让优质教师流动。能流动的一般都不是最优秀的教师。”苏君阳说，要制定更有利于教师流动的制度，就把教师的晋升、评级与流动挂钩。这期间教师的家庭问题和待遇如何解决，也需要明确。

如何有效推动教师流动?调查中，69.5%的人建议均衡学校间教师待遇和发展空间;65.5%的人希望合理划分流动区域，避免区域跨度太大;56.8%的人认为教师流动要与教师评级评优挂钩，提高教师的流动积极性;46.8%的人表示要制定相关法规明确教师流动办理流程和奖励办法。

苏君阳认为，一味要求取消所有校际差异，对中国教育发展也不利。要真正实现教育公平，一方面要保证中国孩子有平等的受教育权，另一方面是要保证他们接受质量更好的教育，能按自身特点和接受能力接受适合的教育。

苏君阳建议，国家首先要保证对各个学校教育经费的投入相对平衡，保证其办学条件相对均衡，保证在大的区域内师资配备相对均衡。

为推动校际均衡，调查中，55.4%的人建议给予普通学校教师更多培训和进修机会;47.2%的人建议限制学校规模，增加学校数量分散学生，避免名校无序膨胀;43.1%的人希望立法禁止收取和缴纳“择校费”;41.9%的人希望家长尊重孩子特点，破除“名校情结”。

熊丙奇告诉记者，在发达国家，对义务教育经费的保障，通常是通过中央财政或省财政来实现的。法国义务教育经费70%都是由中央财政保障的，所以全国范围内教师待遇大致相当。“要推进校际均衡，就应打破以城乡财政为主的义务教育经费保障机制，推行省级统筹，由中央财政和省财政统筹义务教育的教育经费。”

熊丙奇指出，我们现在的教育模式是升学教育模式，教育内容围绕升学教育展开，资源配置也是按照升学模式配置。要改变教育不均衡，就要改变政府配置资源这种思路，调整这种升学教育的考核办法。现在，政府部门颁布“禁择令”，要求学生不能择校，学校不能举行相关测试，其实都是表面文章，没有触到核心和实质问题。