【编者按】据了解，每所学校按省、市级等不同标准，享受的国家拨款也不一样。拿五华区来说，武城小学和春城小学都是省级实验学校，申报省级的实验学校，要教育厅来认证，市级的学校要教育局来认证，一旦申报成功，无论是对学校的发展还是对学校招生，都是有利的。

2012年小升初“拼的是背景拼的是财力”——政策问题

拨款政策导致学校为升级而变相牟利

据了解，每所学校按省、市级等不同标准，享受的国家拨款也不一样。拿五华区来说，武城小学和春城小学都是省级实验学校，申报省级的实验学校，要教育厅来认证，市级的学校要教育局来认证，一旦申报成功，无论是对学校的发展还是对学校招生，都是有利的。

所以每所学校都会想方设法去申报省、市级示范学校。申报的前提是要求硬件设施达标，这样一来就造成很多学校向家长收取建校费、择校费，用这些费用来充实学校的硬件设施，而为建校费、择校费买单的人群只有学生家长。

有的学校迫于政府规定和社会舆论压力，在学杂费上不敢公开加码，于是就改换方式，利用开办特长班、补课班、兴趣班的机会，收取赞助费、捐资助学费、共建费等各种名目的费用，变相增加家长负担牟利。

教育部门对小学每班学生人数是明确规定的，不得超过45人。此外，老师的配比也是有规定的。对于这类规定，曹娟介绍，现在学校因为学科老师缺乏，班主任缺乏，普遍都做不到。

造成教学资源不平衡的另外一个原因，则是老师的待遇问题。“从个人角度来说，都会为自己争取更好的待遇，人往高处走，这无可厚非，所以好的老师就会和优质的学校做出双向选择，跳槽到好的学校。”曹娟认为，优质学校的人数普遍超编，一般都是大班教学，这种现象不一定有利于孩子的学习。和普通学校相比，尤其是小学，老师把精力分给40个学生和70个学生，孩子得到的成效肯定是不一样的。