原因有三：

一是国家深化教育改革的发展趋势要求。教育部明确中考要“实行以等级形式呈现学业考试成绩”、“普通高中招生要切实改变将分数简单相加作为高中录取唯一标准的做法”。

目前，《上海市深化高等学校考试招生综合改革实施方案》已发布，由语文、数学、外语3门统一高考成绩和学生自主选择的普通高中学业水平等级性考试科目成绩构成高考成绩，作为高等学校录取的基本依据。从国家层面来看，实行等级制是教育改革的发展趋势。

二是有利于促进学生全面协调发展。等级制录取模糊了分数对学生学业成绩过于精细的区分，避免单纯地按分数排队，学生某些学科成绩达到一定等级后，可以用更多时间加强薄弱学科学习，让优势学科得到凸显，减轻学生过重课业负担。

等级制录取除了考查学生的综合能力、基本素质，还要考查学生的情感、态度、价值观。对学生单科素质评价由分数制100-150个区分点，降低到等级制5个区分点，为考查学生综合素质和能力留下了空间：文化成绩同等级的学生可综合比较其综合素质进行录取，针对综合素质评价的四个维度，强调成长过程，对平时成绩好、综合能力高、动手能力和学习能力强的学生优先录取，有利于全面评价学生。

三是有利于基础教育的均衡发展。实施等级制可以使同类学校的生源保持基本均衡，避免学校之间争尖子生，打生源战，促使学校办出特色，办出品牌。

关键词·划片招生 小升初推广划片招生尚不成熟

问：2015年的“小升初”招生政策基本没有变化，城区还是高新区进行划片招生，没有扩大试点范围，请问是基于什么原因考虑的?

答：一是目前除高新区外区域内初中学校办学条件和办学质量仍不均衡，划片招生时机尚不成熟;

二是城区区域间初中优质教育资源分布不均衡，贸然推动易引发新的择校热;

三是长沙市存在多层次办学，有省属、市属、区属学校，有公办、民办、子弟学校，办学主体不一致，也给划片招生增加了难度;

四是微机派位政策实行多年，积累了十分成熟的经验，也得到了社会和家长的认可。同时按照2014年省教育厅《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》，微机派位属于划片招生中“多校划片” 的一种方式。基于上述原因，本着“求实、稳妥”的原则，2015年暂不继续扩大试点划片招生范围。

关键词·填报志愿 同批次可填两个志愿

问：去年增加A+和B+两个等级是为解决学校录取时踩线人数过多的问题，2015年取消了两个等级，如何防止和解决踩线问题?

答：2015年除了前千分之一学生可以提高一个档次录取，学校还将比较综合素质评价、语数外三科成绩录取学生。

另外，在填报志愿时，允许考生在同一批次学校填报两个志愿，目的是尽量减少因无效志愿而落榜的考生，提高有效录取率，同一批次的两个志愿在录取中存在先后，先录取第一志愿，再录取第二志愿。希望通过这些措施，尽量减少学生踩线问题。

关键词·签约录取 任何学校签约、提前录取无效

问：有培训机构打着名校的牌子组织招生考试，有的小学生甚至拿到了初中学校的录取签约书，这种签约是否有效?

答：这种签约是无效的。民办培训机构不得将培训与全日制学校招生挂钩，不得向初中学校提供学生信息和考试成绩，更不得在登记注册地超批准项目办班，超范围经营，借“名校”名义组织“小升初”考试，聘请公办学校教师兼职兼课等。再次郑重声明，在4月20日全市招生启动之前，任何学校的签约、提前录取都是无效的。

关键词·提前招录 三类初中学校可提前招录

问：长沙市城区微机派位前有哪些学校可提前招生录取?何时进行?

答：一是特色特长类学校。考虑到特殊人才的培养需要一定周期，原已批准的部分特色学校可提前招生。分别是长沙外国语学校、长郡雨花外国语学校、岳麓区外国语学校、湖大附中、贺龙体校、长沙市舞蹈艺术职业中专、湖南艺术职业学院、长沙市第十一中学音乐及美术班、南雅中学艺术班及有体育传统项目、艺术特色的学校。上述学校根据市教育局中招办下达的招生计划，在4月20日-26日进行报名登记、特长测试并开展录取工作。

二是民办自主类学校。民办学校和子弟学校非子弟招生实行自主招生，家长可带户口本、小学生综合素质评价报告书等资料于4月20日-26日到学校报名。如果小学毕业生没有被民办学校、子弟学校录取，仍需参加公办学校的微机派位。需要提醒的是，民办学校属于收费学校，请家长慎重选择。

三是小区配套类学校。随着城市建设步伐日益加快，按有关政策，城区新建小区达到一定的建设规模，必须建设相应配套的标准化学校和幼儿园。对于这种业主子女入读其居住小区的配套学校，可以提供有关证明资料(含房产证或购房合同、户口本、父母双方身份证、学籍证明等)，于4月26日前按配套入学的方式提前办理，不再参加微机派位。

关键词·教师轮换

校长、教师6年一轮换

问：近年来，“择校”在全国范围都很普遍，长沙将采取哪些措施破解择校难题?

答：近几年，长沙通过对口帮扶、委托管理、捆绑发展等模式实施集团式发展，扩充了大量的优质教育资源，目前长沙优质教育资源已达75%，但择校现象仍然存在。拟从五个方面推进：

一是推进义务教育阶段学校标准化建设。加大投入力度，使师资配置、信息技术装备、教学仪器设备、图书、体育场地等达到标准，促进教育公平。

二是推进城乡教育一体化发展。重点是义务教育依法全面纳入财政保障范围，建立城乡一体化义务教育发展机制。按照15个城镇中小学布局建设专项规划要求，组织城区优质学校对口支援15个农村中心镇和特色镇公办初级中学，创新支援方式，推进城乡教育一体化发展，力争实现“一镇一优质学校”。

三是实行公办学校校长教师交流轮岗。老百姓的强烈择校意愿，看重的是优质公办学校的高水平师资队伍。将在全面实施教师津补贴制度的基础上，深入推进县域内校长、教师定期流动制度。规定校长、教师在一个学校连续服务期满6年，由本级教育行政部门统一安排，定期在本区域范围内薄弱学校与优质学校之间交流。

四是不设重点学校、重点班。严格实行小学和初中免试就近入学和信息公开制度，公示招生计划、范围、程序、时间和结果。小学随机编班，初中根据全市统一分班考试的成绩走“之”字形均衡编班。

五是完善考试招生政策。合理划定入学范围、有序确定入学对象、规范办理入学手续、全面实施阳光招生、不断减少特长招生、大力推进均衡发展，逐步实现划片招生，就近入学。

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