2014年天津小升初招生政策解读

党的十八届三中全会要求全面深化教育改革，推进义务教育免试就近入学，破解择校难题，年初，教育部先后下发《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》(教基一〔2014〕1号)和《关于进一步做好重点大城市义务教育免试就近入学工作的通知》(教基一厅〔2014〕1号)文件。根据《通知》精神，市教委深入调研，正在制定《关于天津市初中免试就近入学的实施意见》，对本市分步实施初中划片就近入学做出全面规划。今年是这个规划实施的准备之年，市教委指导各区县，重点在科学规划初中招生学区片，建立学校联盟，试行集团化办学，推动教师对口交流，宣传初中划片就近入学政策等方面充分做好准备。日前，印发了《市教委关于2014年天津市初中招生工作指导意见》，今年的招生政策有五个要点：

一、2014年天津小升初招生政策解读：强调优化资源配置。《指导意见》对各区县扩展教育资源，优化初中免试就近入学大环境提出要求：各区县要统筹义务教育资源均衡配置，继续加强义务教育学校现代化标准建设，为初中招生工作夯实基础。《指导意见》要求：各区县教育局因地制宜研究制定学校联盟或集团化办学方案、校长教师交流轮岗方案，充分发挥优质教育资源的辐射带动作用，最大限度地满足人民群众对优质教育的需求。

二、做好招生学区规划。划片是小学升初中就近入学的基础性工作。《指导意见》要求各区县教育局要根据初中招生改革的目标要求和现有教育资源的实际，合理规划学校布局，科学调整学区片，按照初中新生招生数和小学毕业生基本相当、资源搭配基本均衡、地理位置相对就近的原则，做好初中招生学区片整体规划和分步实施方案，要合理控制学区片规模并保持相对稳定，努力创设公平、均衡的教育条件。

三、加强电子学籍管理。2014年起，本市小升初入学实行计划管理。各区县按照小学毕业生数量和中学办学规模等制定初中招生计划并报市教委备案。《指导意见》要求各区县要以校为单位，为每一所初中招生学校制定2014年招生计划。要合理控制招生规模，科学安排招生轨制。市教委根据各区县申报的招生计划，通过全国中国小学学籍管理信息系统，为初一新生建立学籍，对初中招生进行有序管理。《指导意见》强调了招生信息公开，招生政策、招生学区片、优质初中指标推荐结果等，都要实行信息公开，主动接受社会监督。

四、规范初中招生行为。《指导意见》对优质初中的招生工作提出要求：市内六区要巩固免试入学成果，按计划，分步实施划片就近入学。优质初中招生继续实行指标分配到校的招生办法。要进一步完善分配方案，充分运用《小学生素质发展水平评价手册》积累的成长信息，采取多元评价方式进行推荐，严禁与学科竞赛挂钩，严禁举行选拔考试。

《指导意见》对民办学校招生提出要求：各区县要指导民办学校健全初中招生免试入学的办法，不得组织选拔考试。自愿选择民办学校的学生，按照各区县确定的招生办法入学。《指导意见》还对特长招生作出规定：未经市教委批准备案，初中学校不得招收特长生。

五、落实随迁子女教育政策。《指导意见》明确了对外来务工人员随迁子女政策：外来务工人员随迁子女在初中免试就近入学、指标生推荐、免收学杂费等方面与本市学生享有同等的义务教育政策。

为加强招生工作的管理，《指导意见》要求各区县教育局要切实加强领导，精心组织，规范操作，积极稳妥地推进招生制度改革;要广泛宣传招生政策，增强招生工作的透明度，要大力宣传本市义务教育学校现代化建设成果，大力宣传“身边好学校”;严禁乱办班、乱收费、超标准收费;严禁分重点班、实验班;严禁向进城务工人员随迁子女收取借读费。要做好招生信访接待工作，健全应急机制，及时化解矛盾，积极为群众排忧解难

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