3.正文

命令正文的写法，因种类不同而有所差异。如公布令一般由公布对象、公布根据、公布决定和执行要求几部分内容组成;行政令内容大致分为三部分：一是发令原因(目的、根据);二是命令的事项;三是执行要求。任免令可以直接写出任免的根据、任免事项、任免人的姓名及职务。嘉奖令与前两种又不相同。从总体上看，不论哪种命令(令)，其正文均由三部分组成：

一是命令的原因。命令的原因即发布命令的原因。说明为什么发布命令以及发令的根据。常用“为……特命令”，或“为此，发布命令如下”，或“根据……为……特发此令”。

二是命令的事项。这是正文的主体部分。不同类型的命令，主体有不同的内容。有的简单到全文只有一句话或一段文字，如公布令;但有的较为复杂的命令，如行政令、动员令、戒严令、嘉奖令的正文，可以采取分段或者分条列项的形式进行表述。例如《中国人民解放军驻澳门部队进驻澳门特别行政区的命令》

(1999年12月19日)的第一部分，先说明解放军进驻澳门特别行政区的依据：

“根据《中华人民共和国宪法》赋予中国人民解放军的使命，依照《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》、《中华人民共和国澳门特别行政区驻军法》有关规定”，随即提出进驻的要求：“命令你们进驻中华人民共和国澳门特别行政区，于1999年12月20日开始履行防务职责”。接着另起一段文字阐明了解放军进驻澳门担负防务的重大意义：“我国政府对澳门恢复行政主权，是继香港回归祖国后中华民族的又一盛事，标志着中国人民按照‘一国两制’的方针，在实现祖国统一大业的道路上又迈出了坚实的一步。中国人民解放军驻澳门部队担负澳门特别行政区域内的防务，是中国政府对澳门恢复主权的重要象征，使命神圣，责任重大。”最后对人民解放军驻澳门部队提出的要求：“你们进驻澳门特别行政区后，要坚持人民解放军全心全意为人民服务的宗旨，发扬优良传统，忠实履行职责，遵纪守法，把部队建设成‘政治合格，军事过硬，作风优良，纪律严明，保障有力’的威武文明之师，为维护祖国统一，捍卫国家主权和领土完整，保持澳门的稳定和发展作出积极的贡献”。

三是执行要求。是指要求有关单位和人员在执行命令时必须遵守的规定。发布令，常写出“从××××年×月×日起施行”;行政令常用“以上各项，希遵照执行”。

4.签署和成文日期

单一机关制发的公文加盖签发人签名章时，在正文(或附件说明)下空二行右空四字加盖签发人签名章，签名章左空二字标注签发人职务，以签名章为准上下居中排布。在签发人签名章下空一行右空四字编排成文日期。联合行文时，应当先编排主办机关签发人职务、签名章，其余机关签发人职务、签名章依次向下编排，与主办机关签发人职务、签名章上下对齐;每行只编排一个机关的签发人职务、签名章;签发人职务应当标注全称。

【要点提示】

1.要严格按照发文权限行文。根据《宪法》规定：只有国家主席、全国人大常委会委员长、国务院总理、各部部长、各委员会主任和地方各级人民政府可以使用“命令”文种，省以下机关的职能部门不能使用。

2.撰写和签发命令必须严肃认真。既不得滥用命令(令)，也不得朝令夕改，使下级无所适从。制发机关及签发人必须具有法定的权威性。在命令体公文中，使用最多的是“公布令”，它的制发者必须是具有制定、发布法律、法规、规章权的国家权力机关、行政机关和军事机关，而发布的内容又必须是法律、法规和规章。无法规、规章制发权的机关制定的“类规章性文件”不得使用“公布令”的形式发布，而应用“通知”。

“行政令”的制发主体是国家行政机关。从建国以来的情况看，包括中央政府在内，除非涉及全局性的重大行政措施(如人口普查，解放军进驻特别行政区，统一计量单位，保护野生动物，中美两国相互解决资产要求、部分地区实行或解除戒严等)，一般是极少使用“行政令”的。由此可见，对行政令的发布应持十分慎重的态度。

3.用语要准确果断。命令是指挥性公文，语言应当准确，不能使人产生歧义;语气应坚决果断，斩钉截铁，切忌使用商量语气。

4.结构要严谨精悍，篇幅要短小。这是由命令文体的特质所决定的，要通过命令的发布，使人易读易记，便于理解和执行。

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