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会议发言稿：税务系统地税局科学发展观转段会议

根据区委开展深入学习实践科学发展观活动试点工作的部署，**地税局自1月24日全面转入学习实践活动分析检查阶段。我局在区委第五指导检查组的指导帮助下，坚持深入剖析，把广纳民智贯穿始终，把群众满意度作为衡量评价这一阶段工作的重要标准，高要求召开专题民主生活会，高质量撰写分析检查报告，高标准组织群众评议，特别是立足税收职能作用的发挥，以服务发展、共克时艰的成效来检验学习实践活动开展的实际效果。

一、坚持解放思想，把服务科学发展作为工作主线。转入分析检查阶段以来，我局把继续深化学习作为分析检查阶段的重要任务，在前一阶段“通学”的基础上，重点抓好“精学”，将学习不断引向深入。面对当前复杂严峻的经济形势和诸多不确定、不稳定因素，局党组坚持把学习实践活动与应对当前经济形势有机结合起来，引导广大党员干部进一步加深对科学发展观内涵的理解，进一步加强对中央扩大内需重大战略决策的把握，自觉将保持经济平稳较快持续健康发展作为首要任务，将实现组织税收收入和一般预算收入超过全市平均增幅作为奋斗目标，增强共克时艰的信心和勇气。一是坚持依法组织收入，切实为全区科学发展提供财力保障。秉承应收尽收、应退尽退，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税的原则，加强税收分析预测，制定重点税源户管理办法，强化零申报、未申报户管理，继续开展“争创无欠税单位”竞赛活动，始终把组织收入作为中心任务贯穿工作全过程。二是推行税收执法服务标准化管理，不断提升征管效能。坚持向管理要税收，通过完善税管员管理制度、强化税收基础管理、加大税种管理力度、提升科技征管能力、深入推进综合治税等举措，强化源头控税，使全局征管效能走在全市地税系统前列。截止目前，今年来我局组织各类收入9.55亿元，同比增长5.3%，其中区级地方税收6.68亿元，同比增长6.4%;一般预算收入4.4亿元，同比增长0.5%，地方税收和一般预算收入增幅均高于全市平均，保持了**地税人攻坚克难、负重奋进的昂扬锐气。

二、坚持服务为先，把扶持企业发展作为工作重点。以全区“机关服务年”的启动为契机，坚持服务发展不动摇，服务纳税不动摇，以扎实的服务举措让广大纳税人得实惠，税企同舟共济、共渡难关。一是强化政策服务力度。针对当前金融危机的严重负面影响，变压力为动力，化风险为机遇，确保上级政策方针在基层的有效贯彻落实。出台《保增长促发展帮扶政策五十条》和《保增长促发展工作举措五十条》，从梳理、宣传、兑现三个“节点”入手，全面落实各项税收调控措施，促进关键行业和重点产业加快发展，促进中小企业和困难企业升级或转型发展。目前，高新技术企业减免税已全部兑现到位，合计达到793万元。二是强化走访服务广度。由党组成员带领职能部门，成立五个走访组，深入辖区重点企业、特种企业、新型企业和困难企业，进行企业经营情况和政策执行情况调研，特别是掌握政策执行中遇到的困难和问题，能立即解决的现场解决。分析检查阶段，局党组共走访企业400余户，解决涉税问题100余个，撰写调研报告3篇，及时对当前企业在执行政策中面临的困难和问题进行探讨。三是强化个性服务深度。专设纳税服务机构，成立“纳税服务中心”，明确提出今年纳税服务“十个方面”、“六大重点”工作目标。召开“扬巾帼风采，促征纳和谐”税企互动会，为全区28位女企业家协会成员现场解决涉税疑难问题20余个，解读最新税收优惠政策50余条，税企双方作出“和衷共济、共克时艰”的承诺。以青年干部为主成立“地税服务志愿团”，开展“地税服务直通车”点对点服务，以税法宣传、政策落实、纳税服务“三位一体”的结对方式加大对辖区重点企业扶持力度。四是强化执法服务公信度。坚持能松不紧、能宽不严的原则。在法律法规允许的范围内，可以从轻处罚的予以从轻处罚，可以不予处罚的采取批评教育等形式。落实“不预告不稽查”、“不提醒不处罚”等公开承诺，加强对纳税单位的涉税提醒，告知其正处于违法的边缘，帮助企业及时整改，降低涉税风险，减轻企业负担。

三、坚持以人为本，把提升队伍素质作为工作基石。科学发展观的核心是以人为本，我局把全力打造“一流的干部队伍”，作为推进地税事业科学发展的关键点。一是更加注重选人用人导向。坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，探索建立以品绩考核体系为中心的干部考核评价机制，把德的考核结果作为干部提拔评先的首要依据。二是加力推进教育培训工程。大力组织实施区局三年教育培训规划，推进局机关与基层二位一体同步推进的教育培训模式，建立内部培训师制度，加大对日常培训的考核和评比力度。三是强化作风效能建设。进一步提升行政效能，推行网上审批，提高工作效率。继续开展常态性效能检查，邀请第三方增加明查暗访次数。探索推行电子监察，对行政审批行为进行网上监控。四是完善党风廉政建设体系。结合学习实践活动，深入开展理想信念和廉洁从税教育。创新构建预防职务犯罪预警机制，利用信息化手段，通过电子监察预警系统平台的建立，实时了解地税干部工作动态和廉政信息。深化“勤廉承诺、双述测评”制度，向纳税人承诺，请纳税人监督。

按照区委的统一部署，学习实践活动即将转入整改落实阶段。我局将继续在区委指导检查组的指导帮助下，集中力量解决影响和制约地税事业科学发展的突出问题，积极稳妥地推进地税工作体制机制创新，让学习实践活动激发出更大的精神力量和实践力量，为全区经济和社会的科学发展做出新的贡献

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