本文为2015年两会热点，主要讲述了推动户籍改革，加大城镇化建设，解决外来务工的户籍问题，具体内容请查看全文。

城市間差別化落戶

過去持續多年的戶籍制度，為農民形成了身份障礙，妨礙了城鎮化的發展。中房集團理事長孟曉蘇認為，推動戶籍制度改革，把有能力、有意願並長期在城鎮務工經商的農民工及其家屬逐步轉為城鎮居民，這恰是數據統計的我國城鎮化率是52.5%和實際戶籍人口僅是35%中間差別的17.5%的內涵所在。讓已進城的農民工轉為城鎮居民，讓他們在城市中工作生活，不僅可以有效推進城鎮化的發展，而且可以有效提高這批農民的收入水平，同時促進消費。

汪玉凱認為，政府工作報告中提出的居住証制度，從長遠發展來講，有可能使城鄉二元戶籍制度向構建一個統一制度的方向發展。

“我認為，這個進程在不同的地方是有差異的，特大城市北京、上海是屬於嚴格控制戶籍的，這些地方可能通過其它政策舉措來適度地控制。要通過建立一些產業門檻，來疏散大城市的人口。所以我認可戶籍制度的改革會加快步伐，但是不同規模的城市的政策是有差異性的，這個政策和對戶籍的整體調控政策是一致的。”汪玉凱說。

報告

{要加大對中西部地區新型城鎮化的支持。提高產業發展和集聚人口能力，促進農業轉移人口就近從業。要通過提高建設和管理水平，讓我們的城鎮各具特色、宜業宜居，更加充滿活力。}

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