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2014-03-04
2014年两会提案：应将儿童安全教育纳入九年义务教育课程体系
集体的力量如钢铁，众人的智慧如日月。2013年以来，改革新政让人充满期待。全国政协十二届二次会议临近，本网推出系列特稿——《改革助推器》，为您讲述政协委员们说到老百姓心坎里的好声音。
——2014全国“两会”特稿“改革助推器”之六
政协委员谈儿童保护：制订防性侵教案 废除嫖宿幼女罪
中国网3月3日讯(记者 肖冰)去年，性侵儿童的恶性案件引起了社会广泛关注。数据表明，60%-70%的性侵儿童案件都是熟人作案，对未成年人及其监护人的安全感产生了相当负面的影响。
全国政协委员、中华全国律师协会副会长朱征夫;全国政协委员、中国政法大学教授曹义孙;全国政协委员、中国社会科学院研究生院教授俞金尧提出：应将儿童安全教育纳入九年义务教育课程体系;落实四部委意见，出台权威的防性侵教育教案;同时完善立法保护，废除嫖宿幼女罪等。
全国政协委员、中国社会科学院研究生院教授俞金尧表示，“当前，我们所处的社会正处于从传统向现代转型的过渡时期，我们高度关注着社会经济的发展。但是在这样一个高速发展的社会里，我们是否忽略了孩子们的世界?保护儿童权益，就是在向全社会展示对他们的爱。建设平安中国，就是要让这个国家的孩子们都能够做幸福的梦。”
“孩子的安全是最重要的，儿童安全保护，我们每个人都有责任来参与。”全国政协委员朱征夫认为，性侵儿童案多发的一大重要原因，是儿童性安全教育的缺乏。“在很多孩子眼里，老师家长的话就是权威。当权威人士来侵犯他的时候，他们可能连喊都不知道。”
“女童保护”项目对235名小学男生、219名小学女生进行的调查显示，仅有17.58%的孩子知道什么是“性教育”，60.88%孩子不知道何为性教育，21.54%的孩子选择“似懂非懂(知道一点点)”。
去年9月，教育部、公安部、共青团中央、全国妇联四部门联合下发了《关于做好预防少年儿童遭受性侵工作的意见》，意见明确指出“要通过课堂教学、编发手册等形式开展性知识教育，教育女学生了解预防性侵犯的知识，遭遇性侵犯后懂得如何寻求帮助”。
“目前，我国还没有一部经过专家撰写、科学论证的全国性防性侵教材教案，这一领域在全国仍停留在空白。虽然广东等地方教育部门陆续出台了性教育或防性侵的读本，但仍缺乏权威性、标准性、可推广性，导致儿童安全教育的地方实践只能停留在一地、甚至可能是一届教育部门主管领导的任上。”曹义孙说。曹义孙建议，应尽快研究出台全国性的权威防性侵课本、教案，填补教案空白。
此外，委员们一致表示，目前需健全儿童保护的法律环境。2013年7月，最高法答复人大代表建议时，明确表示完全赞成废除嫖宿幼女罪，希望能与各界共同推动全国人大法工委尽快立项废除该罪名。
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