3.5服务收费受到质疑，银行发展面临不利环境
　　最近几年，我.国商业银行不断改善服务技术.和服务手段，但受传统计划经济下居民免费享受银行服务的惯性思维所限，群众对于向银行服务支付相应费用有抵触情绪，加上新闻媒体所引导的社会舆论对此理解和反映有失偏颇，容易诱发.公众的不满情绪，使得各商业银行在推出服务收费项目时非常谨慎，严重影响了银行服务.转型的进程和业务创新的积极性。
　　4 商业银行乱收费的原因
　　4.1中间业务考核指标不科学
　　为规避经济风险，片面追求经济利益最大化，一些商业银行总行制定相关的业务考核政策，对基层行下达不科学的中间业务考核指标。为完成考核任务，各分支行相互攀比，想方设法增加中间业务收入。借发放贷款之机收费成为增加中间业务收入最容易的渠道，在当前信贷规模偏紧的情况下更是如此。有的分行甚至下发文件强化这种与贷款捆绑收费的方式。
　　4.2收费缺乏自律
　　部分商业银行基层领导和工作人员认为，根据中国人民银行的规定，贷款利息可以在基准利率基础上上浮4倍，目前执行的利率只是基准利率上浮10%-20%，加收

一些企业常年财务顾问费、个人理财顾问费，只是将利息转化为收费而已，没有什么问题。但由于个别商业银行缺乏自律意识，将“自主定价”转为“随意定价”，造成乱收费现象丛生。
　　4.3行业监管缺位
　　在我国现行银.行监管制度下，监管部门与商业银行有着密不可分的利益关系。监管部门官员可以转身成为银行顾问.或高层管理人员，造成“旋转门效应”，导致监管和处罚力度弱化。

　　5 改进商业银行乱收费的措施
　　商业银行对服务项目收取适当费用，这是法律法规许可范围内金融企业合法的自主行为。当然，推.动银行合理收费、科学收费也是一项长期系统工程，需要各方共同努力，充分照顾各方利益，渐进实现。
　　5.1银行业要加强服务和产品的创新研究
　　一是培养高素质的专业创新人才,建立专门的实施机构。二是制定专门制度,对率先实施创新的部门给以奖励,并进行合理的成本分摊,鼓励服务创新。