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论银行业隐性资本的监管效应分析

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2016-10-11

三、行业准入价值对道德风险行为的抑制效应

Keeley (1990)在状态偏好模型下分析了行业准入价值对银行风险选择行为的潜在效应。在没有存款保险的情况下,如果银行在状态1违约,就不能对存款人履约。这样,存款人就会在状态2索要较高的支付。但在存款保险制度下,即使银行在状态1违约,存款人也不能索要较高的支付,因为保险代理人将按合约偿付。对银行而言,在破产状态1,银行偿付的比所承诺的要少,存款债务与资产收益之差就是银行在破产状态下获得的存款保险卖权价值。如果银行试图通过降低在险资本或增加杠率,以及增大资产组合风险,以期实现存款保险期权价值最大化,那么银行必须权衡从增加风险操作获取的期权价值收益与发生破产情况下行业准入价值的损失。即银行只有在下式成立时才会冒破产风险

因此,行业准入价值作为一种隐性资本与在险资本一样具有抑制道德风险的效应。下面,我们对行业准入价值与存款保险卖权价值的关系进行更为直观的分析。

Marshall,D.,和S.Venkataraman(1997)在分析非管制银行关于市场风险的选择行为时,提出关于银行风险选择行为的一个重要特征,即在非管制状态下,银行对交易资产组合风险的选择规律为:银行或者选择交易资产的风险下限或者选择风险上限。我们用图2进一步分析银行在行业准入价值与存款保险卖权价值之间的权衡机制和决策过程。

当银行机构进行资产组合决策时,实质上就是选择资产组合的风险度。如果银行试图选择较大的风险度,以期获得更大的风险收益,那么他必须考虑两种后果:如果投资成功,他将获得丰厚的风险收益,一旦投资失败,虽然实现了存款保险的卖出期权,但却损失了宝贵的行业准入价值。银行必须充分权衡实现存款保险卖权的收益和行业准入价值的潜在损失。我们分两种情况来分析。

当银行机构行业准入价值较低,如图中ФL.当投资资产组合风险增加时,银行风险选择的概率集趋向违约破产区域的右边。在这个区域内,行业准入价值要高于存款保险卖出期权的价值,就是说,银行失败所承担的行业准入价值损失要高于对存款保险卖出期权实现的价值。当风险继续增加,银行风险选择的概率集就进一步向破产区域的左边移动,一旦银行进入这个区域(行业准入价值与存款保险卖权价值的交点)在行业准入价值线矿下面的区域,存款保险的卖权价值以很快的速率递增,期望卖权价值就开始高于行业准入价值。

当银行机构的行业准入价值较高,如图中ФH.无论银行如何选择其资产组合风险,行业准入价值潜在的损失总是高于存款保险卖权的期望价值。在这种情况下,银行机构在继续资产组合风险选择时,总是把保护行业准入价值作为第一位来考虑。

以上分析说明,银行的净收益是风险的函数,当银行行业准入价值为零时,净收益总是风险的递减函数;当行业准入价值较低时,在起初是递减的,当净收益变为零时,如图中点,就开始随风险的增加而均匀递增; 当行业准入价值较高时(总是高于卖权价值),净收益总是风险的递减函数。因此,对银行机构而言,如果其行业准入价值低于某一阈值,选择风险上限是最优的,使其期望净收益达到最大化。如果银行的行业准入价值足够高,选择风险下限是最优的。

总之,拥有较高行业准入价值的银行所有者,就不会有冒破产风险的动机,因为一旦银行失败,行业准入价值就会消失,所有者就会失去这份珍贵的资产。因此,持有有价值的银行执业许可证,银行就很难把损失转嫁存款保险者或纳税人。而且从银行所有者的角度看来,银行的潜在损失实质上产生了一个管制破产成本(regulatory bankruptcy cost)。因此,任何从可行的风险操作获得的收益将被期望行业准入价值的减少而抵消。其结果,只要期望行业准入价值损失超过存款保险卖出期权对银行的增值收益,银行就不会有动机通过消减资本或增大资产风险来加大违约风险。

四、银行业安全网政策对行业准入价值的潜在影响

银行行业准入价值作为一种潜在的隐性资本,对银行的资产和资本决策行为具有重要的影响。安全网各项政策对银行业行业准入价值的适度保持又具有潜在的影响,特别对有关市场相关的行业准入价值的产生和保持具有直接的关系。银行业安全网各项管制政策在不同的政策层面对行业准入价值发生效应。这就为如何制订和实施审慎的管制政策提出了要求。对银行行业准入价值具有潜在影响的安全网政策主要有:存款保险、银行业市场准入管制、救助与关闭政策及审慎资本要求等。

存款保险对行业准入价值的影响

一般地,存款保险有两种形式:明确的(explicit)存款保险和隐性的(implicit)存款保险。即使在末实行明确存款保险的国家,出于政治和国家稳定等因素,政府在事实上对存款人作了隐性承诺保证。不论是明确的政府保险还是隐性的政府承诺,都会对银行产生逆向激励效应,即由于银行有限责任性质,银行会利用存款保险选择过度风险资产组合,最大化股权价值。银行资产组合风险的增大,又增大了银行资产损失和破产概率,行业准入价值损失概率也随之增大。所以,如何设计一个激励相容的存款保险体系,成为银行业安全网改革至关重要的问题。即存款保险体系既能有效消除银行恐慌,维护银行业稳定性,又能有效遏制银行的逆向风险选择行为,保护银行业的行业准入价值。大多数研究文献认为,基于银行风险程度调整的保险费率和增加银行业市场纪律监督的安全网框架能够实现银行业的审慎运营。

2.市场准入管制对行业准入价值的影响

银行业市场准入管制作为一种非市场行为直接影响银行业与市场相关的行业准入价值。市场准入对行业准入价值的效应实质上是通过市场竞争对行业准入价值影响来传导的。因为银行业市场准入管制的严格与否,决定了银行业市场的竞争程度。如果市场准入严格,进入银行业的市场标准就高,银行业市场中银行的数量就会得到控制,相应市场竞争程度就得到控制,银行业就拥有相对较高的行业准入价值。反之,银行业市场中银行数量增多,银行拥有的平均市场份额减少,市场竞争程度提高,银行业普遍的行业准入价值降低。因此,从保持银行业行业准入价值的角度看,严格银行业市场准入管制有利于提高银行业普遍的行业准入价值。但同时又会造成银行业的相对垄断性,导致银行业相对无效的死权成本(deadweisht cost)。因此,审慎的市场准入管制政策必须审慎权衡银行业行业准入价值储备与垄断的无效率,实施最优的准入管制。我国90年代初,由于对城市信用社市场准入标准过低,造成机构泛滥,多数信用社管理混乱,资不抵债。由于市场准入管制不严,直接降低了信用社的行业准入价值,在一定意义上讲,这是造成信用社过度风险经营道德风险的根本原因。

3.资本要求管制对行业准入价值的影响

在银行业安全网构架中,审慎资本要求管制利用其在险资本效应,与珍贵的行业准入价值一起,有效遏制了银行利用安全网过度风险经营的道德风险。尽管资本要求与行业准入价值在抑制银行道德风险方面具有相同的潜在效应,但资本要求是一项审慎管制政策,是一种强制的管制行为;而行业准入价值却是一种潜在的隐性资本源。正如上述分析的那样,行业准入价值对银行的资本决策行为具有潜在的影响。一定的资本水平对保持银行行业准入价值也一样具有重要的作用。一般地,那些高违约风险的银行,拥有较低的行业准入价值并且保持资本不足,而相对安全的银行,拥有较高的行业准入价值,并且资本充足。所以,从银行业微观运行机制看,行业准入价值与银行私人资本水平成正比变化。因此,两者之间存在内在的联系。资本要求管制作为一种外在机制,保护了银行行业准入价值的储备。较高的行业准入价值又促使银行机构自觉保持充足的资本水平。

4.关闭和救助政策对行业准入价值的影响

关闭和救助政策是监管当局对失败银行的一种事后管制机制。银行的行业准入价值会随着银行退出市场而消失。为了避免因关闭所导致的银行行业准入价值损失,对管制者而言,救助失败银行并且允许他们继续从事借贷业务活动是最优的。因为银行的社会行业准入价值大于银行的私人行业准入价值。但这种管制宽容对银行的风险选择行为又具有反馈效应,银行会产生增加风险资产、降低资本水平的逆向激励,进而侵蚀行业准入价值。关闭政策的选择在一定程度上代表管制者的宽容程度。在实际操作中,对一个失败银行,管制者可以采取较宽的多种机制如国有化,银行拍卖,解雇管理者等等,来保护珍贵的行业准入价值。事实上,即使监管当局采取模糊的混合关闭策略,由于关闭银行的直接成本和潜在的行业准入价值损失,对银行而言,关闭仍然是一个不可置信的威胁。如果把事前的资本要求管制政策和事后的关闭政策有机地结合起来,就可以避免单独实施管制政策带来的反馈效应。就是说,在没有资本要求管制下,如果监管当局实施较为宽容的政策,银行的私人最优资本水平就会随着管制宽容度的增加而下降。从管制的角度看,一个较高水平的宽容会诱使更大的道德风险,同时可以用较高的最小资本要求抵消。因此,管制政策的协调对于保护银行业行业准入价值是非常重要的。

以上就是关于银行业隐性资本的监管效应的内容,希望给予大家帮助。

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