6.挽救危机银行仍可能是中国银行业并购的潜在动因之一。从中国银行业发展现状出发，随着大量中小商业银行的组建和运行，我国银行数量已经有近150家。这些银行良莠不齐，部分商业银行可能因盲目发展和扩张导致的金融风险正逐步增大。并购方式既是化解金融风险的渠道，又可以最好程度保护债权人的利益。

上世纪90年代后期，广东发展银行并购中银信托投资公司(1996年10月)、中国建设银行并购中国农业发展信托投资公司(1997年3月)以及中国工商银行托管海南发展银行(1998年6月)，都是通过收购(托管)方承担被收购(被托管)方全部债务的方式进行重组的，有效地保护了被收购(被托管)方债权人和股东的合法利益，避免了金融机构破产带来的巨大社会震荡。

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三、完善我国商业银行并购机制的思考

商业银行通过并购实现规模经济，提高竞争能力是未来我国银行业发展不可避免的趋势。然而从我国经济金融环境来看，要真正有效推动我国商业银行并购步伐，有关部门还要为商业银行并购创造更加有利的条件，商业银行并购机制还需要进一步完善。

(一)我国商业银行并购外部环境的完善

从外部环境分析，为有效推动和保障商业银行并购，政府有关部门需要在相关法律制度完善、资本市场健全发展、金融分业经营政策调整和社会保障制度完善等方面加大改革力度。

完善的法律法规体系是商业银行并购的基础。银行并购涉及资产规模巨大，并购成败关系宏观经济运行，对此必须要用相关法律法规加以规范。当前我国市场化程度不高，还存在着比较严重的政府干预，为此，有必要制定一套符合国际惯例、适合我国法律程序的金融业并购法案，这样才能有效协调并购各方的利益，促使并购有效实施。

2.健全的资本市场是金融业并购赖以生存的依靠。高效的资本市场在银行业并购中作用明显，它可以为金融资产提供科学的定价依据，将资源配置到那些收益较高、实力强大的商业银行，节约社会成本。脱离市场的行政匹配方式则往往招致兼并重组的失败。

3.放宽的分业经营限制是金融业横向并购的前提。分业经营只是在特定的环境下为了防范风险而采取的非常措施，分业经营的原则大大限制了我国金融业并购的范围，导致并购局限于银行同业之间，银行很难通过并购形成多元化经营来防范风险。解除分业经营限制，推动金融业内部银行业、证券业和保险业之间的并购行为，这也是目前全球金融业发展的重要趋势。

4.完善的社会保障制度是商业银行实施并购的后盾。银行的并购必然会带来两行之间重复业务人员失业等问题，大量的下岗人员如不能妥善安置会引发社会危机，阻碍社会的发展。如果没有完善的配套的社会保障体系作为后盾，商业银行的并购就很难进行。在完善社会保障制度的同时，我们还应大力发展再就业工程，减轻社会事业的压力，为我国银行并购、金融发展提供稳定的外部环境。

(二)我国商业银行并购内部条件的完善

就并购行为本质而言，并购是企业为了追求利润最大化而作出的一项战略决策，并购是建立在企业自我发展基础上的。从商业银行内部分析，有效推进我国商业银行并购，还需要加快大型银行的市场化改革力度，提升我国主导商业银行市场地位;强化银行的企业性和经营性，完善商业银行并购的主体和并购方式。

进一步减少政府对大型商业银行的行政干预。通过股份制改造，将银行的所有权、决策权、执行权、监督权相分离，使银行成为自主经营、自负盈亏的经济实体。国有商业银行要在股份制改革中真正走向市场，明确盈利最大化经营目标，提高经营效率，为开展市场并购提供可能;同时也为吸引更多境外战略投资者参股入股创造条件。

2.借助股份制改造调整商业银行经营战略。近年来我国国有商业银行已经通过股份制改造，化解了一部分历史遗留问题，资产质量有了明显提高。但是由于历史原因造成的不良资产压力依旧存在，给并购带来了很大的困难。主导商业银行要借助股份制改革进程中创造的良好环境，通过分支机构和营业网点的调整，积极发展中间业务以及创新业务，尽量降低经营成本，及时调整商业银行的经营战略，真正激发商业银行并购动力。

3.积极培育和拓展我国商业银行并购主体。在短期内并购的主要参与者将会是历史包袱比较轻、资产质量较好的新兴区域性股份制商业银行。他们经过10多年的发展，形成了独特的经营体制和业务特点，这都为其成为目前金融业并购的主角提供了可能。随着市场的逐步开放，外资银行参股、入股中资银行的步伐将会明显加快，这将有利于进一步规范我国商业银行并购行为，为更多金融机构与产业资本参与银行业并购提供参考。

4.在改革中逐步完善我国商业银行并购方式。银行业的并购方式主要有三种：纵向并购、横向并购和混业并购(薛誉华，2005)。纵向并购主要指有银行背景的金融公司并入各自的银行;横向并购是指银行同业之间的并购;混业并购是指将银行业务范围扩大到保险、证券等金融机构。我国目前受分业经营的限制，并购只限于同业之间，以银行与银行之间的并购为主，伴随着以金融公司形式出现的混业并购。随着分业经营限制的逐步取消，银行业有望开展混业并购以实现经营的多元化。

(三)我国商业银行并购后整合效应的强化

并购本身不会创造绩效，并购后规模的扩大不一定能给并购方带来预期的绩效。并购能否给商业银行带来绩效不仅取决于并购的具体过程，关键是要看商业银行并购后能否进行有效的整合。商业银行并购的目的是通过实施并购和并购后的整合，获得商业银行发展所需的资源和能力，构筑和强化企业的核心能力，实现自身竞争力的提高。并购后的整合应落实三项基本准则(钟耕深等 2003)，即实现协同效应、正确进行业务流程再造、构建新公司的核心竞争力。我国商业银行并购后整合也不例外。

要实现协同效应。商业银行并购的实质并不是银行规模的扩张，而银行竞争能力的提升，要警惕出现负协同效应。在我国商业银行并购中，要坚持以市场为导向，以商业银行自身发展要求为原动力，避免政府过多的不恰当的干预。

2.并购后业务流程再造。并购后商业银行要求不仅坚持顾客导向，而且坚持其他利益相关者导向，通过搭建新的电子信息平台，根据双方的实际情况采用全新组织体系或系统化改造方法。

3.构建企业核心竞争力，这也是商业银行并购的核心所在。必须正确认识商业银行并购后整合过程的性质，提升并购后商业银行的核心产品开发能力，积极拓展业务领域，提升商业银行提供金融服务的能力。

四、结 论

面对境外大型商业银行的渗透和竞争压力的日益增强，我国多数中小商业银行竞争能力存在的劣势日益明显。只有通过开展有效的符合市场经济原则的商业银行并购，才能提高我国商业银行的规模效应，提升我国银行业的核心竞争能力。长远地看，随着我国大型商业银行股份制改造的完成，以及银行业并购外部条件与内部机制的完善，我国银行业的并购将具有更大的规模与更强的协同效应，这对实现我国银行业的强强联合，提高我国商业银行业国际竞争能力，都具有重要意义。

主要参考文献：

李华民：《国有银行商业化改革的实质性推进与组织绩效改善》，《财经科学》2005年第1期。

2.陈伟光：《中国银行业的合理结构》，《财贸经济》2004年第9期。

3.吕华根：《从规模经济看国有商业银行并购重组》，《金融论坛》2004年第1期。

4.郑鸣：《银行业并购国际态势与中国战略》，《经济管理》2003年第13期。

5.李东平：《投资金融业理性替代激情》，《证券时报》2004年2月16日。

6.中国银行业监督管理委员会：《境外金融机构投资入股中资金融机构管理办法》，2003年12月。

7.薛誉华：《金融扩张论》，社会科学文献出版社2005年版。

8.胡援成等：《国有商业银行改革过程中的经营效率》，《财贸经济》2006年第6期。

9.钟耕深等：《企业并购后整合的三项准则》，《山东社会科学》2003年第2期。

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