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2016-09-05
林毅夫：我们现在是中等发达国家。低收入国家的经济主要以农业为主，高收入国家以服务业为主，但是中等发展阶段国家一定以制造业为主。不管是现在的发达国家，或者是新的工业化、高收入国家，都曾经经历过这个过程。制造业相对于农业、服务业而言，能源使用密度高、排放密度高，所以环境的压力必然大。但转变需要过程。
《财经》：朱民先生，从你的角度来看，中国现在经济运行最大的风险在什么地方?
朱民：中国面临的最大挑战就是把速度降下来。现在中国发展的主要方向还是继续不断的调结构。产业更新、提升技术水平、走向下一个产业阶段。推消费的时候你得想怎样增加就业，怎样增加社会未来的保险，使人能够消费。一系列政策挑战巨大。而最大的问题还在于，这个挑战是一个持续的过程。
《财经》：你能看到它在这种转变过程当中，所经历的这种成长的阵痛吗?
朱民：举个例子，房地产。中国现有房地产的价格和空置率都过高，要把这两个过高降下来很不容易。另外一方面，房地产投资增长大概3%左右，占中国投资总比例的26.8%。而房地产投资一旦降下来，影响中国GDP增长大概1.5-1.8个百分点。但是房地产不降是不行的。现在累计的空置率是11亿平方米。所以必须要把11亿平方米的空置的给消化掉。
去年房地产业投资开始下降，开工率开始下降，销售还是很高。我们估计这个调整的过程还得至少两到三年。这就意味着在未来两到三年里，房地产因为投资减少，对整个宏观经济的影响，会相应的减少1.5%，这是一个巨大的挑战。这个事情表明，调整结构和软着陆是一个艰巨的、痛苦的，但又是一个不得不做的事情。
基础设施建设投资不能减
《财经》：过去一些年，政府为了刺激经济，做了大量基础设施投资，现在看起来效率不够高、产业结构也不尽合理。所以有学者提出我们现在要做更多消费拉动的产业。林毅夫教授您却在此时提出，在经济有下行压力的时候，政府还是要加大基础设施的投资。
林毅夫：从2008年以后，政府投资的四万亿中做了大量基础设施投资。根据一些研究，在这段时间里投资的回报率是下降的。有一些学者就因此认为，政府投资效率比较低，所以政府就不应该投资。我并不完全赞同这种看法。要以消费拉动经济，就是消费要不断增长，才能拉动经济。消费增长的前提是什吗?应该是收入不断增长。那怎么样收入不断增长?要技术不断创新，产业不断升级。技术创新跟产业升级都要投资。它都不是天上掉下来的馅饼。
实际上我认为，投资拉动仍然是过去三十几年发展这么快的一个法宝。而且也会是我们未来继续缩小跟发达国家的差距，或者是我们到了发达国家的阶段以后，收入想要继续提高的法宝。
第二个问题是怎么更均衡地看待基础设施投资的效率。基础设施的投资回报中有很多是社会回报，并不在项目里面。拿一个具体的例子来讲，如果我们把道路改善，拥堵的时间少了，企业的成本不就下降了?企业获益，但是不在基础设施的项目的回报里，所以会低估基础设施投资建设的回报。
参考文献：
《全球化新论》，《财经问题研究》2014.5。 《wto农业谈判与坎昆会议前景》，《国际贸易》2014.8。 《日本wto农业谈判的基本立场与分析》，《世界贸易组织动态与研究》2003.9。
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