选择先有成熟的市场规则来规范放开后的石油市场，还是选择先放开石油市场再来建立完善市场规则。历史经验证明，为推进我国的石油市场化进程，尽量减少改革阵痛，必须在逐步放开市场的同时，抓紧建立完善市场规则，两者要相辅相成、齐头并进。

改革现有石油工业管理体制和市场准入机制，在WT0过渡期内率先实现对内开放，放松进出口管制，打破石油供应方的寡头垄断，培育市场主体，促进有效竞争，并逐步放开石油价格。同时，积极进行石油市场体系建设，逐步形成规范、有序、公正、透明的市场规则，力争以完整的市场规则来规范放开后的石油市场，并在相互磨合中使其尽快成长和完善起来。

4.3 深化金融市场改革，大力发展资本市场和金融市场

利用金融资本积极参与期货市场，石油战略储备不仅应包括实物储备，还应包括期货储备。国家应制定专门的石油金融货币政策，对战略性期货储备所需的长期融资和短期投机运作所需的短期融资制订不同政策，要积极培育具有较高信誉能力的期货市场交易主体，同时采取合理对策并建立对实物储备的金融支持体系，把单纯的以货币形式表现的外汇储备与灵活的石油等资源的期货储备密切结合起来。成提供现货基础和形成合理的市场价格。

4.4 打破石油市场的垄断，培育市场主体

石油期货市场是建立在开放、竞争的石油市场基础之上的。石油市场中石油、石化寡头垄断的格局十分明显，市场缺乏主体多样性和利益多元化。在这种市场格局下，别的石油企业很难真正进入到石油市场中来，推出石油期货交易便不能很好地发挥其应有的功能。打破石油市场垄断局面、加大竞争力度，不仅有利于降低三大石油企业面临的市场风险，我国石油期货市场的发展促进石油市场稳定发展，也有利于促进石油现货市场的形成，为石油期货市场的形

4.5 加快石油期货交易品种创新

我国是石油消费大国和进口大国，已经开设了燃料油期货市场，并已成功运行了两年，燃油期货的成功运行说明了期货市场的套期保值功能和发现价格功能得以发挥，但是市场品种单一，仍然面临被动地接受国际油价的局面。在这样的背景下，我国应该大力发展其他的石油期货品种，应在现有的燃料期货的基础上，适时地推出原油期货和成品油期货以减少油价波动的影响。

总之，发展我国石油期货市场，仅仅依靠一两项措施是远远不够的，只有这些措施齐头并进才有助于我国期货市场的快速稳定健康发展。

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