党的十七大明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”;强调“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求推进改革和发展”。完整地提出了科学发展观并赋予新的时代内涵，涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域，既是重大的理论问题，又是重大的实践问题。
第一、以经济建设为中心是科学发展观的前提。树立和落实科学发展观，必须纠正重经济指标，轻社会进步;重物质成果，轻人的价值;重眼前利益，轻长 远发展的观念。全面、协调、可持续的发展观，并不意味着发展经济已退居次要位置，更不意味着经济建设不重要了。经济发展是社会发展和人的发展的基础，没有过去20多年的高速增长，就没有今天的大好局面。我们要始终坚持以经济建设为中心不动遥，既不能以经济发展代替社会发展，也不能因为强调发展的全面性而否定经济发展在社会发展中的基础地位，更不能否定
经济建设这个党的工作中心。必须在坚持经济建设这个中心的基础上，来统筹各方面，促进全面发展。
第二、以人为本是科学发展观的核心。首先，我国是共产党领导下的社会主义国家，我们发展经济的目的就是为了不断满足人民物质、文化生活的需要。全面、协调、可持续发展围绕的中心就是要满足人民的这些需要，包括生存的需要、发展的需要和享受的需要。其次，我们发展的目的是为了促进人的全面发展。以人为本，就是指以人为价值的核心和社会的本位，把人的生存和发展作为最高的价值目标，一切为了人，一切服务于人。发展作为执政兴国的第一要务，归根到底，是为了社会与人的全面发展。最后，注重以人为本，也是立党为公、执政为民的本质要求。维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益，是我们一切工作的根本出发点和落脚点，也是我们做好改革发展稳定各项工作的重要保证。
第三、制度建设是科学发展观的重心。从根本上说，树立科学发展观，要解决的是体制、制度问题，科学发展观同时也是科学的改革观。因此问题不仅在于我们“要”以人为本，“要”全面、协调、可持续的发展，更重要的是必须着眼于“怎样”实现这一要求。这就要靠体制改革，制度创新。就全面、协调、可持续发展的要求而言，造成许多现实问题与矛盾的原因固然不少，但关键的一点还是市场经济体制在诸多方面的不完善，因此根本的解决之道在于按“五个统筹”的发展要求来深化改革，致力于社会主义市场经济体制的不断完善。
第四、“五个统筹”是科学发展观的根本要求。统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，这五个统筹是实现科学发展观的根本要求。其实质，是在全面建设小康社会和实现现代化的进程中，选择什么样的发展道路和发展模式，如何发展得更好的问题。统筹城乡发展的实质，是促进城乡二元经济结构的转变;统筹区域发展的实质，是实现地区共同发展;统筹经济社会发展的实质，是在经济发展的基础上实现社会全面进步，增进全体人民的福利;统筹人与自然和谐发展的实质，是人口适度增长、资源的永续利用和保持良好的生态环境;统筹国内发展和对外开放要求的实质，是更好地利用国内外
两种资源、两个市场，顺利实现中国经济的振兴。
三、自觉落实科学发展观，推进我市教育工作科学发展，实施科教兴市战略，必须牢固树立和贯彻落实科学发展观。
第一、努力提高贯彻落实科学发展观的自觉性。要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，从理论和实践的结合上，全面系统地把握科学发展观的精神实质、主要内涵和基本要求。正确把握时代发展要求，深刻认识我国国情、市情，坚持按照客观规律和科学规律办事，增强运用科学发展观推进组织工作的自觉性和坚定性。树立和落实科学发展观，要始终坚持理论与实践相结合，从实际情况出发，因时制宜，突出重点，从基础工作做起，从具体工作入手，解决实际问题。
第二、用科学发展观指导教育工作。近年来，我们认真贯彻落实中央、市委市政府工作部署，教育工作取得了比较明显的成效。但是还应该看到，与加快发展的要求相比，与群众的愿望相比，教育工作还存在着一些薄弱环节，解决这些问题，特别需要按照科学发展观的要求，对我们正在进行的工作进行深入思考，进一步明确工作方向、目标任务。要努力办好人民满意的教育，就必须牢记提升教育教学质量是教育工作永恒的目标，是教育工作的主旋律，是教育工作始终不可偏离的主线。一是以师能建设为重点提升师资队伍素质，切实加大对骨干教师和青年教师的培养力度。二是狠抓教育教学工作，全面提高中小学教育教学质量，牢固树立教学为中心的思想，坚持教学工作是学校的中心工作不动摇。三是加强教学质量监控，完善质量保障体系。
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