第三，建立领导班子述廉、评廉、考廉制度。总结贯彻执行《规定》经验，建立和完善领导干部廉政建设考核制度，切实把党风廉政建设的情况与班子及领导实绩挂钩。党政一把手每半年一次向上级党委、纪委作出廉政报告，班子成员在一年二次的领导班子民主生活会中也要作出廉政报告;由组织、纪检部门在一定范围内对班子成员廉政建设情况进行评议，并做出综合分析、评定，将"廉政鉴定"存入个人工作档案，作为个人业绩评定、提拔重用的重要依据。对违纪违规行为，依照党内廉政建设责任追究办法进行处理。
五、"一把手"问题
如果领导班子成员思想政治素质高、民中集中制原则贯彻得好、领导和执政水平适应时代要求，廉政建设卓有成效，一把手问题就不会成为人们关注的话题。因而，一把手问题既是上述四个问题的衍生，又是坚持不好的综合反映。在此，将其单列作一剖析。
据统计，目前在领导干部违法犯罪的案件中，涉及党政一把手的案件约占总数的三分之一甚至更高。诚然，这些一把手中除了个别的原来本质就不好，靠一定的关系、手段当上一把手的以外，绝大部分在未当一把手之前为人为官是比较谨慎的，他们之所以能晋升为一把手主要是靠能力和实绩上去的。只是当了一把手后地位变了、环境变了，其为人准则发生了蜕变。究其原因，一是权力过分集中于一把手中，使得民主集中成为走过场;二是上级组织教育不到位、管理不严格和监督不得力，学习培训、检查监督成了少数人拉关系、拍马屁的途径;三是一把手由于权力集中而成为各方"公关"对象，顶不住被拉下了水;四是在宣传和工作要求上的误导，什么工作都强调一把手亲自抓，集体领导下的分工负责制丢在了一边，一把手忙不过来，其他人不敢忙。
要对一把手权力形成有效制约，治理一把手违纪违法高发的状况，最根本的就是要对一把手的权力形成有效的制约和监督，同时还要进行有针对性地教育和管理。
一要充分发挥党代会的最高决策机关和监督机关的作用。这是解决一把手个人或少数人说了算的最有效方法。在实践中一个重要的措施就是实行党代表大会常任制，把决定重大问题的权限，从党委常委会行使，转移到党代表大会来行使，这就解决了党委会上很难对一把手形成制约的问题，较好地防止一把手个人说了算。
二要加强党委内部民主集中制的制度建设，充分发挥集体领导的作用，尽量减少个人专断的机会。要做到领导集体中每个人的权力都受到制约，同时每个人职责范围内权力又能得到充分发挥，只有真正实现集体领导和个人分工负责相结合，领导体制才能从"人治"走向"法治"。
三要进一步搞好党内民主选举。要逐步减少委任制、任命制使用干部，加大民主选举制使用干部。要真正保证领导干部的权力向党和人民负责，必须实行真正的民主选举制。只有把领导干部的权力置于全体党员的民主监督之下，向党的代表大会和全体党员负责，而不是向上级的几个人负责，才能保证其不至于滥用权力，或者滥用权力易被发现和制止。
四要在党内实行罢免和辞职制度。只有这样，才能对滥用权力者起到惩戒作用，对党内权力行为的结果进行强有力的监督和制约。因此，必须把党内法规对罢免问题的原则规定具体化，制定可操作性的罢免程序，使罢免制度的作用真正发挥。
五要加强对一把手的教育、管理和约束。上级组织及有关部门应制定硬性学习计划，保证一把手离岗学习。要实行领导干部试用期制度，试用合格者才能上岗。要及时进行干部交流和岗位轮换，避免形成小集团利益。
六要加强人民群众和社会舆论对一把手的监督。要十分重视人民来信和新闻舆论反映出来的问题，注意从中发现线索，发现问题，一查到底。
六、优化班子结构问题
在选配党政两个一把手时，应在具有良好素质的前提下，注意从以下三个方面选配恰当人选:强弱结合、以老带新的搭配。当然，"强"和"弱"是相对而言，区别在于:一是班子中熟悉本地和本班子情况的老一把手与刚交流或提拔的新一把手;二是班子中有影响的年纪较大的一把手与年轻的尚未被人了解的一把手;三是文化水平高、阅历和工作经验丰富的一把手和相对阅历浅、经验少的一把手等。各有所长、人尽其才的搭配，要注意把熟悉行政管理工作的干部与熟悉党务工作的干部搭配;把精通专业技术的干部与知识面宽、宏观管理能力强的干部进行搭配;让善于研究战略和制定政策的干部与善于组织战役、实施战术的干部配合。正职与副职的优化搭配，在选配正、副职的具体操作中，应注意以下两个方面:年龄结构形成梯层。在班子成员的政治素质、文化程度、工作能力、个性特点等各项素质大致相当而年龄不同的干部中，应选择年长者担任正职。素质能力相互弥补。在选配班子中的正、副职时应注意从几方面着眼:第一，正职是领导班子的"班长"，应具备超前的思想，能用敏锐的政治嗅觉、独到的思想观点和高超的领导艺术，使班子形成强大的聚合力和向心力。第二，选配正职领导应重干部的宏观运筹能力。第三，正职与副职领导干部在知识素养方面要求也不同。副职的优化搭配。领导班子中的职数一般是一正多副，几个副职之间的合作协调比十分重要，应重视从以下三个方面搞好搭配:知识结构各有专长。年龄结构中青结合。
七、干部年度考核问题
不断加大不胜任干部的调整力度。一是规范干部考核工作程序，采取组织部门牵头，纪检监察部门配合的考核方法，具体采取考核预告、大会述职、民意测评、民主评议、考核谈话、意见反馈等具体措施，干部年度考核质量就会明显提高。二是建立考察结果反馈制度，加强干部管理。通过重点反馈考核中存在的突出问题，督促其正其身，修其行;建立干部谈话制度，针对考核中群众的反映或在工作中暴露出来的问题，严肃认真地与被考核人员进行谈话，对苗头性、倾向性问题进行提醒谈话，对问题较多或群众意见较大的，进行重点谈话，对不能很好地履行廉政责任的，进行廉政谈活。三是充分运用年度考核结果，加大对不胜任干部的调整力度。对年度考核，群众不胜任票达到三分之一的，不能严格要求自己，政治、思想、作风和工作上有明显缺点，群众意见大的进行诫勉、待岗处理。对问题十分严重，给单位、集体造成重大损失或在社会造成严重不良影响的，给与严肃的组织处理，该停职的停职，该撤职的撤职。
总之，我们有理由相信，领导班子解决好存在的问题，并随着各项制度、机制日臻完善，领导班子建设将步入健康发展的轨道，领导班子就会成为"合作的班子、团结的班子、正派的班子、高效的班子"，就会成为"权为民所用、情为民所系、利为民所谋"的好班子。
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