(二)抓规划谋发展，实施城乡联动带富工程。贫困是导致群众信教的重要原因。信教村大多距离城区较远，交通不便，信息闭塞，基础设施较差，公益事业滞后，经济发展缓慢，群众矛盾较多。针对这些实际情况，一是建立重点村月剖析制度。要求基层党委每月选定一个教区重点村，从班子现状、经济发展、党员队伍状况等方面进行剖析，提出解决的办法及措施，及时派驻工作队进行集中整建，帮助村上制定党员发展规划、班子建设规划和经济发展规划。二是建立村干部与教会负责人联系制度。要求村两委会干部定期主动与教会负责人联系，争取教会对村上各项工作的支持，配合村上共同搞好群众思想工作，确保各项工作的顺利开展。三是积极开展“两个示范”创建活动。坚持一手抓典型培育，一手抓示范带动，做到党员示范与群众致富相结合。先后在教区创建党员科技致富示范基地21个、党员科技示范户125户。这些典型和示范的树立，加快了教区农业产业结构的调整步伐，群众致富能力明显增强。四是开展“四联四创”，加大教区基础设施建设力度。通过领导联点，创党建示范点;支部联建，创五好党支部;党员联帮，创致富带头人;上下互动，创示范新农村，为促进教区各项工作搭建平台，构建以党员领导干部带头抓工作的“责任链”;以党组织和党员为联结的“制度链”;以产业、项目和服务为核心的“绩效链”，实现了资源共享，资金捆绑，综合开发。徐木乡福音村原先是一个名副其实的信教村，前些年因经济发展滞后而几易村名，“四联四创”活动开展后，村上党支部主动与帮扶部门联系协商，成立双方驻村工作组指导村上工作，各方先后争取资金40余万元进行道路建设、农田水利、扶贫帮困等，村上还开展了党员与信教群众手牵手结对子活动，宣传党的政策，带领群众脱贫致富。如今，村上道路硬化了，村容整洁了，经济发展了，党组织的凝聚力也增强了。近年来，通过县级领导直抓，部门帮建的途径先后为教区农村投资900万元，完成23个教区重点村道路建设共计58公里，新修“u”型渠道35公里，新打配套机电井46眼，改善灌溉面积5000多亩，完成低压线路改造18公里，教区村镇的农业生产条件得到极大改善。徐木乡的徐木村、陂西镇的陂西村等2个村还成为全县新农村建设示范村。

(三)抓服务解民困，实施综合服务保障工程。信教人群多以老人、妇女、患病群众和困难群众为主，以家庭或家族式信教居多。针对这种情况，我们在贯彻落实农村教育“两免一补”、种粮补贴和计划生育优惠等政策时，优先做好教区群众的兑现工作，在政策允许的范围内，对安乐、陂西、徐木等重教乡镇群众实施大力度补贴。努力探索农村社会保障救助体系，重点做好教区农村合作医疗保险，为群众全部办理了农村合作医疗。坚持开展扶贫帮困结对活动，建立教区信教群众脱贫致富县、乡(镇)、部门“三方责任制”，采取支部、党员捆绑帮扶，输血与造血并重的办法，在每个村形成了1至2个主导产业。同时，积极探索党内关怀机制的建立，采取“补助”、“救助”、“扶助”等办法，让连续工作25年以上、60周岁以上的农村基层老干部享受县财政补助金待遇，发放特困党员《医疗救助服务证》在全县四家大中型医院开展救助服务。近三年来，先后使120多户信教群众摆脱了贫困，吸引1000余名信教群众走出教堂，在教区农村形成了老有所养、病有所医、弱有所助、贫有所济、幼有所学的良好氛围，以实际行动让党员群众感受到党的温暖，树立了党在教区的形象和威信。

(四)抓场所增活力，实施阵地建设凝聚工程。精神文化生活贫乏也是导致群众信教的重要原因。针对教区农村文化阵地建设滞后这一实际，我们以村级组织活动场所建设为契机，对教区乡镇活动场所建设实行政策和资金倾斜，先后在西阳、安乐、陂西、徐木、渠岸等重教乡镇建设活动阵地23个，建设文化广场23个。同时，配套建设了读书资料室、文化娱乐室、计生室、警务室等，实行村干部“坐班制”，用文明、高雅、现代的生活吸引群众。鼓励依托活动场所成立各类民间组织，广泛开展形式多样的群众性文化娱乐活动，不断满足群众日益增长的精神文化需要。安乐镇共富村依托活动场所成立了老年协会，吸收会员170多人，其中信教群众37人，协助村上积极开展各类精神文明评选活动，极大地促进了各项工作的开展。目前，全县教区成立各类民间协会组织48个。活动场所已逐渐成为教区政治、文化、教育、休闲和娱乐中心，成为凝心聚力的综合阵地。

总之，教区党建是当前农村工作的重要组成部分，关系着农村经济发展与农村社会稳定，关系着党在农村的执政基础和执政地位的巩固。在农村教区党建工作中，我们将紧紧围绕“五个好”党支部建设目标，以制度建设为保证，不断加强教区党组织自身建设;以创新活动为载体，充分发挥教区党员先锋模范作用;以扩大党的工作覆盖面和影响力为重点，认真抓好农村教区党建工作。结合教区党建工作的重点、难点和热点问题，有效整合教区各类资源，通过设立“党员群众服务中心”，推行教区党组织、党员双重帮扶机制，教区党建工作例会制度等措施，逐步壮大教区党建工作力量，提升工作水平，努力开创农村教区党建工作的新局面 。

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