下身子，沉下心来，到群众中去深入了解群众生产生活中的实际困难，掌握群众工作的特点和规律，

在与群众打交道的过程中吸收群众智慧、接受群众教育，在基层实践过程中历练和提高引领科学发展

的能力和水平，学会用创新的思维、改革的办法、市场的手段去探索新规律、解决新问题、开创新局

面，使全体党员干部队伍成为一支心系群众、能干肯干、朝气蓬勃、奋发向上的优秀队伍。

(五)促进和谐。实现社会和谐，建设幸福家园，始终是人类孜孜以求的社会理想。群众工作

站既是党和群众的“连心桥”，也是构建和谐社会的有效载体。党员干部要通过深化群众工作站工作

，教育群众，引导群众，服务群众，倾听群众呼声，理顺群众情绪，体察群众疾苦，解决群众诉求，

维护群众权益，努力打造人民满意政府，树立亲民爱民形象，营造公平正义的社会环境，创造社会和

谐人人有责、和谐社会人人共享的局面。

三、完善工作制度，确保责任落实

(一)工作日上岗制度

1、定期上岗。群众工作站领导小组成员必须每月坚持轮流上岗工作：每周星期一为书记、镇长

定期接访;其他工作日由党政成员轮流接访。遇节假日依次顺延，特殊敏感期可视情况增加工作日。

2、明确专人。班子成员所驻村的群众工作室，在每个工作日必须由该班子成员带队，率2名政

治思想素质高、群众工作能力强的工作人员驻室。各村必须委派1-2名以上工作人员驻室。原则上人员

要相对固定。

3、整合力量。各村要广泛发动辖区内党代表、人大代表、政协委员及相关热心公益事业的驻村

单位代表参加村群众工作站工作，组织党代表、人大代表、政协委员按照选区和居住地参加村群众工

作室的各项活动，充分调动各方力量，共同推进群众工作室工作。

4、五联五访。每个群众工作室工作日，工作队员要做好“五联五访”工作，即联辖区群众，访

生活中的困难和问题;联驻村干部，访工作中存在的困难和问题;联本村党小组和党员，访基层组织

建设中存在的困难和问题;联辖区企业，访生产经营过程中存在的困难和问题;联重点工程项目，访

项目推进过程中存在的困难和问题。

5、建立台账。对“五联五访”过程中发现的问题，各群众工作室要认真梳理和分类排队，明确

哪些问题属于本室能够解决的;哪些需要其他相关部门、本村配合解决的;哪些需要向上级部门上报

的，分类建立台账，分别制定对策，统筹考虑解决。

6、登记备案。群众工作室工作人员要据实填写全镇统一发放的《群众工作室日志》，并由村党

组织盖章，在每月1日前，将《群众工作室日志》上交镇群众工作站办公室审查汇总。

(二)代理信访制度

1、遵循代理原则。按照“谁代理、谁负责”的原则，群众工作室工作队员在接受群众信访事项

委托后，中途不得随意变换代理人员。因特殊情况变换代理人员印，必须向群众说明原因。

2、建立专门队伍。各村要按照统一要求选聘一批政治素质高、群众基础好、工作责任心强、善

于维护群众利益的群众担任村工作室主任及副主任各一名，工作室成员三名以上，并由各组村民代表

组建一支专门的村级信息员队伍，落实好每位信息员的责任区域，着重摸排矛盾纠纷、信访隐患等不

稳定因素，特别是苗头性、倾向性问题及可能引发群众集体上访的问题，及时掌握信息动态，有效处

理紧急情况。

3、务求代理实效。在代理信访过程中，要按有关规定的时限，及时向群众反馈办理结果。对情

况复杂、短期内无法解决的，要做好耐心细致的说服解释工作和信访对象的稳控工作，确保一般矛盾

不出村，起到维护稳定的“第一道防线”的作用。

(三)定期调度制度

1、明确调度重点。镇群众工作领导小组每月召开一次以上工作调度或专题会议，各村每季要召

开一次以上工作调度会，重点研究群众工作站涉及的重大问题和难以解决的问题，查找不足，汇总信

息，交办问题，落实责任，有针对性地及时协调解决问题，推动工作扎实开展。

2、解决交办问题。各村要对镇交办的问题和群众工作室队员代理群众上访反映的问题，要认真

调查研究，限期协调解决，并在15天内将办理情况形成书面意见报镇群众工作站，决不能推诿扯皮，

推卸责任。

3、公示办理结果。各群众工作室要建立健全限时办结制度和每月公示制度，充分运用村务公开

栏、党务公开栏等平台，提前预告群众工作站活动日安排，及时反馈群众意见，公示办理结果，自觉

接受群众监督。

(四)督查考评制度