然而作为不同层面的民主，它们又各自具有不同的具体目标、实施原则、实现方式、组织形式以及不同的政治功能，在特定时期或特定阶段二者甚至会发生冲突。一旦造成冲突，在两者之间就会出现紧张甚至矛盾的局面，由此产生的结果就不是民主政治发展的合力或民主目标的对接，而是这两个层面民主建设的错位和合力的削弱。

二、两种民主的发展现状及原因分析

基层民主诉求现状及其原因

发展基层民主不仅是中国社会主义民主政治建设的基础性工程，也是整个中国特色社会主义事业的基础性工程。十一届三中全会以来，这一基层民主获得长足发展，日益成为基层群众参与社会主义民主政治的重要渠道和实践形式。综合来看，当代中国基层民主主要包括村民自治、社区自治、企事业民主、乡镇民主、党内基层民主等五种实践形式。其中做的最好的是村民自治，其次是党内基层民主和社区民主，从已有的效果来看，企事业民主和乡镇民主是发展最缓慢的。

基层民主尤其是村民自治之所以卓有成效，是与一系列因素相关的。首先是村民自治持续的时间较长，中国历代对于乡村的治理一般都是采取自治的形式，最低的行政层级是在县一级，这就为当代中国发展村民自治和乡村的基层民主奠定了基础。其次在于主体的激情和动力。群众在基层民主中是基础性力量，随着经济的发展和物质水平的提高，他们对于社会地位和政治权利的追求日益高涨，具有强烈的冲动力图增加自己的知情权、提名权和参政权。此外，宪法和国家政策的大力扶持，以及各界学者的热情参与和指导也是重要的促进因素。

中国的民主政治从涉及的国家政权的层级而论可以划分为高层民主和基层民主。编辑老师在此也特别为朋友们编辑整理了高层民主与基层民主的合力。

相关推荐：

浅谈我国社会保险风险险源  

中国语境下的民主政治论文