关于中国80年代独立自主对外政策的内容和特点

(一)冷战时期美国对中国独立自主对外政策内容和特点的研究

1991年以前,美国研究者普遍认为,中国80年代独立自主对外政策的内容还是十分丰富的。其主要内容有以下几点。1.反对霸权主义,追求世界和平乔纳森•波拉克指出,正如1982年中国领导人对来访的第三世界国家首脑所说,中国对外政策的主要原则之一是与第三世界国家取得一致,反对霸权主义,寻求长期的世界和平[2]466。罗德明指出,中国将“反对霸权主义”当作其80年代“三大任务之一”[20]121。2.不依附于任何大国,不同任何大国或国家集团结盟乔纳森•波拉克指出,1982年后,中国“试图同两个超级大国拉开距离”。“中国不再沦为美国和苏联争夺中的筹码”。正如时任中国外交部长黄华1982年8月下旬对佩雷斯•德奎利亚尔所说:“中国不会依附于任何一个超级大国,中国不会打‘美国牌’去对付苏联,不会打‘苏联牌’去对付美国,也决不允许任何人玩‘中国牌’。”这一立场在中共十二大会议上正式得到批准,并被奉为“神圣”准则[2]467。罗德明指出,中共十二大关于中国80年代外交战略的阐释“使人想起中国决心维护其自主性”。邓小平在会上说道:“任何外国不要指望中国做他们的附庸,不要指望中国会吞下损害我国利益的苦果。”[20]1213.站在第三世界一边罗德明指出,中国把二战后第三世界的兴起看成是那个时代的“主要事件”,认为自己是第三世界的“组成部分”[20]121。贝斯•格林指出,中国在80年代主张“不断加强与第三世界的团结”[4]5。4.在和平共处五项原则基础上同世界所有国家发展友好关系,而不论它们的社会制度或意识形态如何贝斯•格林指出:“为了维护中国的主权和行动自由,同时又能进行现代化建设,北京与所有国家在和平共处五项原则的基础上发展友好关系,而不论它们的社会或经济的差异。”[4]5罗德明指出,中国领导人在中共十二大上宣布,“和平共处五项原则适用于中国同包括社会主义国家在内的一切国家的关系”[20]121。5.实行对外开放政策费正清指出,邓小平的“对外开放”政策认为中国的经济只有从外国引进更多的技术和资金才能进步,技术转移成了一个重大目标。同外国公司签订合同,装设新机器,开设新工厂、新生产线,修建旅馆以及挖掘煤和石油等,可同时引进资金和技术[21]。此外,此时期美国研究者在上述研究基础上总结了中国80年代独立自主对外政策的特点。其一是中国对外政策开始变为主动。乔纳森•波拉克指出,1981年,中国就有一种看法,亦即在同外部世界关系日益发展的背景下中国应当增强其对外政策的“独立性和主动性”。1982年秋正式确立独立自主的对外政策后,北京感到,与美国的关系已经不再处处有危机,与莫斯科的接近有较大的余地。“同时,中国也希望将自己置于能够抓住各种政治机遇的有利位置上”[2]462,468。其二是中国外交上虽然试图同两个超级大国拉开距离,但更加重视它同美国及其西方盟国的关系。乔纳森•波拉克指出:“(80年代初)中国多次申明,中苏关系的改善不会以牺牲同西方的关系为代价。中国在同美国、日本和西欧扩大经济和技术联系方面的利害至为巨大,以至中国不能冒着风险,去换取同苏联发展试探性的、问题依然成堆的关系,以博取政治成果。”[2]4691991年以前,美国研究者关于中国80年代独立自主对外政策内容和特点的探讨为其以后的继续研究打下了良好的基础。

(二)后冷战时期美国对中国独立自主对外政策内容和特点的研究

后冷战时期,美国研究者对中国独立自主对外政策的内容进行了更加深入的研究,认为中国80年代独立自主对外政策具有更为丰富的内容。1.“反对霸权主义、维护世界和平”美国研究者仍然认为,80年代中国反对超级大国的霸权行为。但是,他们对中国的“反对霸权主义、维护世界和平”这一主张进行了强调。克里斯托夫•福特指出,70年代中期以后和80年代亦即邓小平执政时期,中国不再用“修正主义者”来形容苏联,相反用“霸权”来形容“苏联的野心”。1972年中美双方在上海签署《联合公报》指出:“任何一方都不应该在亚太地区谋求霸权,每一方都反对任何其他国家或国家集团建立这种霸权的努力。”1978年中日双方签订的《中日和平友好条约》也包括类似的反霸主张,尤其是反对苏联在太平洋地区进行扩张的行为[22]。赵全胜指出,80年代初,邓小平将“反对霸权主义”和“维护世界和平”当成中国80年代三大任务之一[14]296。刘国力指出:“邓小平仍然强调‘反对霸权主义’,将此作为80年代中国对外政策核心内容。”[23]172.“不结盟”美国研究者继续分析中国80年代独立自主对外政策中的“不结盟”内容。史文指出,中国80年代独立自主对外政策中的不结盟原则“强调战略影响和独立行动”,从而使大国关系保持平衡[24]。简三强指出,1982年以后中国“追求不结盟战略和维护和平以塑造一个稳定的外部环境”[9]19。3.站在第三世界一边美国研究者仍然认为,80年代中国与第三世界站在一起。马蒂指出,80年代中国坚持自己属于第三世界,把美苏两个超级大国当作第一世界,公开声称反对霸权主义和强权政治[25]。罗伯特•萨特指出,中国新的“独立自主的对外政策”特征之一是“让中国与发展中世界亦即第三世界的关系复活起来”,“此在70年代由于强调反苏战线而被忽视”[13]85。4.“搁置争议”傅高义指出,80年代的中国对外主张,“领土争议应当搁置一边,让更聪明的后人来和平地解决”;“不要对边界问题过于激动,重要的是和其他国家总体上保持良好的关系”[16]713。5.“睦邻友好”塞克斯顿等人指出,在80年代,中国寻求“与其所有邻国建立和平与正常的关系”[15]185。弗里曼指出,为了有助于成功地发展经济,80年代中国愿意得到邻国的支持和好感[26]。6.“一国两制”美国研究者对中国80年代独立自主对外政策中的“一国两制”内容也继续进行研究。王建伟指出,新时期中国领导人邓小平运用和平共处与互不干涉内政等外交原则来处理中国内部事务,提出了“一国两制”的方案,并主张以此来解决台湾和香港问题[27]。内尔森指出,如果“一国两制”方案行得通,使得香港继续保持繁荣,那么这有助于解决台湾问题[28]。7.“对外开放”美国研究者坚持认为,“对外开放”是80年代中国独立自主对外政策中的重要内容。傅高义指出,为了“使人民富裕和国家强大”,邓小平1978年以后包括80年代愿意使中国广开其大门,“从世界各国”那里学习它们的“科学、技术和管理制度以及新思想”,“而不管这个国家的政治制度如何”[16]2。郝雨凡指出,到了80年代,中国在对外政策上开始实行“全方位对外开放”,如“在与美国和日本的贸易稳步增长的同时,中国开始恢复与苏联和东欧的贸易关系。到1989年苏联上升为中国的第四大贸易伙伴”[17]59。8.“在国际事务中不要当头”托尼•塞奇指出,80年代以后,中国主张,“在国际事务中不要当头”,“要集中精力发展自己的经济”[29]308。兰普顿指出,80年代以后邓小平提出中国对外“韬光养晦”,这使中国可以争取更多的朋友,并有利于中国外交[30]。后冷战时期,美国研究者不仅更广泛深入地探讨了中国80年代独立自主对外政策的内容,而且在此基础上较系统地总结了该政策的若干特点。

其一是中国对外政策开始能够独立和主动。简三强指出,80年代中国在对外原则上主张“保持独立性,自己掌握主动权”[9]113。其二是中国外交上不再用社会制度和意识形态定亲疏,而以国家利益作标准来处理国家关系。简三强指出,中国80年代“在和平共处五项原则基础上与所有国家发展合作关系时采取实用态度”,“而不考虑社会制度或意识形态方面的差异”,从而为国内建设“努力创造一个有利的国际环境”[9]4。其三是中国主张在和平共处五项基本原则基础上与各国发展合作关系。傅高义指出,邓小平新时期主张中国向“世界各国”开放;同时愿意努力使中国“与世界其他所有国家发展良好关系”,包括与苏联逐步“恢复正常关系”,“以便这些国家愿意与中国共同发展”[16]389。其四是中国虽然同两个超级大国都拉开距离,但更加重视同美国及其西方盟国的关系。托尼•塞奇指出,80年代及其以后,中国领导人在外交上“倾向美国”[29]308。兰普顿指出,80年代,中国对外政策的重点之一是要建立和改善与美国的关系,这是当时邓小平全球外交战略的重要组成部分[30]。以上种种表明,后冷战时期,美国研究者对中国80年代独立自主对外政策的内容和特点作了更为广泛深入的探讨,尤其是开始注意研究中国80年代独立自主对外政策中的一些新领域。