思想家们与政治家同样，也论述了政党在政治生活中的重要性。如林常直指出：“毕竟得事物之势力而显伟功于天下者，多唯有结合是也。”具体到日本社会，“人民最可贵重如彼之自由，如权利，其之所以能享受之而不丧失者，兴结合之力而生效者也”。这种相互结合的组织就是政党，只有政党政治才能防止政府的专制：“且不论何国何时，凡无政党之结合，我们丝毫未闻其政府不专制、其治者不暴压也。若然，则政党对于获取或保存吾等人民自由权利不可欠缺也，实可谓急且要也。”针对社会上有人认为日本政党实力太小，对人民争取自由权利所发挥的作用微乎其微的观点，林常直提出合并小党为大党：“有论者言，今日结社即多，虽为政党，但仅为小数之政党，人民之自由权利未可谓能依此得以伸张者也。仅为获得自由权利之端绪……我们以为，眼下所散在于各地之政谈结社者，在于据其主义，以广相结合成一大组织，俨然树立政党。”即把各地比较分散、力量相对弱小的政社和小党派联合起来，组成较大的政党，便可在争取人民的自由权利方面充分发挥政党的作用。

　　林常直的观点明显受到托克维尔政党观的影响。在《论美国的民主》中，托克维尔将政党区分大小，并分别评论了大小政党的不同作用。他认为：“被我称为大党的政党，是那些注意原则胜于注意后果，重视一般甚于重视个别，相信思想高于相信人的政党。一般说来，它们的行为比较高尚，激情比较庄肃，信念比较现实……小党与此相反，它们一般没有政治信念。由于它们自己觉得并不高尚，没有崇高的目标，所以它们的性格打上了赤裸裸地暴露于每一行动上的自私自利的烙印。”所以，他得出的结论是：“大党在激荡社会，小党在骚扰社会；前者使社会分裂，后者使社会败坏；前者有时因打乱社会秩序而拯救了社会，后者总是使社会紊乱而对社会毫无补益。”日本受到限制的政社之类，或许就相当于托氏在此所云小党。林常直提出相互联合的，不仅包括政党，也包括了尚未完全形成政党的政社。

　　末广重恭主张：“政党要将党议公示于天下。夫政党乃以主义结合者也。然而如其采取暧昧模棱手段秘密集会，公党变为私党也。以何可望将势力展现于天下耶?故政党必自备机关，以报纸发表一党之主义，使天下人知道于政治上定如何之目的，取如何之手段实地尝试如何之运动。更不可不用演说讨论将意见陈述于公众之前，求得公议舆论赞成一致。”他强调，政党的政治作用在于向社会宣传自己的政治主张，而且更重要的是随时准备将这些主张付诸政治实践。理论宣传固然是政党的重要任务，但任何鲜明的、有号召力的政治理论如果不在政治活动中付诸实践，也只能是纸上谈兵的无用之物。末广已深刻认识到这一点：“苟不能于此方法尽其道时，其政党自身必不能进而贯彻其目的也。若已因主义结合，又备有向天下公示党议之机关，此可谓尽政党之本分乎?否!政党所要，在于自身进而运转政治，成就社会之改良也。虽结合多数同志从事言论，但若无起而担当国家大事之决心，实际只能颠倒狼狈，受天下有识之士讥笑也。”那么，应当如何具体去“运转政治”?末广指出：“在立宪政体之邦国，必须有政党。若无政党之竞争，虽设有国会，但如何能使政治机关运转耶?若然，使政党成为必要者，不仅止于确定立宪政体基础之邦国。人民逐渐使政治思想发达，将及欲

期待岁月开设国会之际，亦至感到政党之必要。”即在国会召开之前，通过政党竞争，促使人民充分认识到政党在政治生活中的必要性。这样将来国会召开后，人民可以通过参与政党之间的竞选来参与政治，实现自己的参政权利。