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中国的政治改革还有二十年黄金机遇期

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2013-12-17

二、从社会治理来讲
 2003年,中国人均GDP超过1000美元,这标志着中国社会进入一个高风险时期。转型加速、社会分化、新旧秩序冲突、道德滑坡、腐败加剧、公民意识高涨、群体性事件增加等等。从这一年开始中国社会走向一个真正的拐点。社会开始分化为不同利益群体,不同的利益群体之间博弈开始加剧。之后,群体性事件开始在不同地域、不同的领域爆发,并且其社会震荡强度也在增大。
 这些事件预示着中国社会将进入一个大调整时期,旧的治理模式无法适应社会发展的需要。中国社会转型进入了新的阶段,这一的主要任务是完善现代社会治理模式,我们只有通过治理改进才能实现这一阶段的基本任务,只有进行治理改进我们才能够巩固改革成果、利用改革成果来完成社会转型任务实现制度创新,否则我们可能把中国引向一个动荡的时代,迟滞完成中国社会转型,甚至会葬送已经取得的社会转型成果。也就是说,未来二十年,我们能否加强社会管理,建立新型社会治理模式的关键期,是中国能否走出拉美陷阱的二十年,这二十年也是考验中国政府社会管理能力的二十年,也是能否为我国未来国家的治理打好基础的二十年。
 三、从历史来看
 世界上实现政党政治以来,据统计,在一个大国还没有一个政党单独执政超过80年,墨西哥革命制度党在连续执政71年后下台了,苏联共产党在连续执政72年后解散了,台湾国民党也在连续执政70年后下台了。为什么它们在长期执政后都走进了“人亡政息”的周期律?这些政党当年上台执政,都有其历史的合理性。然而,为了维持自己长期执政的需要,执政党不断地对自己的执政地位进行自我强化,包括宣传自己执政的政绩、对执政党党员不断进行教育、惩治腐败等。但是,自我强化的过程不仅强化了一党执政的地位,也强化了一党执政的弱点。而且随着时间的推移,对一党执政弱点的强化将会与失去监督的权力一起呈现出倍数效应。其结果必然是逐步削弱执政党的合法执政地位。事实已经和将要继续证明,自上而下的监督是有边界的,监督的力度在达到某一层级后会急剧衰减。因此,大力发展党内民主,以党内民主带动人民民主放手让老百姓来直接监督执政党的官员,是打破这种“人亡政息”周期律的最有效的手段。所以,在我们党执政60多年之际,未来二十年,是探索这种党内民主,也党内民主带动人民民主,探索具有我国特色民主道路的,从而从根本上解决这些问题的关键时期。

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