1.成果显著

(1)加大资金投入

北京部分区县比较重视开展中小学心理健康教育，加大了资金的投入。如顺义区，全区中学100%有心理咨询室，全区小学80%有心理咨询室。加上市拨20万元建设咨询室的经费，两年为建设心理咨询室共投资200万元。

又如，朝阳区小学心理中心在中心所在地三里屯小学建成了一个示范性的咨询室。 2006年，区教委选择10所心理健康教育开展较好的小学，每所学校拨专款1万元，专门用于心理咨询室的建设。区教委要求各学校要做好事前调研，制定详细的实施方案，做到专款专用，建设完毕各校上交《关于咨询室建设与使用的报告》。2007年，区教委将心理咨询室建设列入“十一五”期间重点工作，按照每所学校5万元的标准，拨专款投入全区150所学校心理咨询室建设，分期分批实施。

丰台区共有小学120余所，2批68所小学心理咨询室资金已经到位。

(2)开展场地建设

心理辅导室(谈心室、咨询室)在中小学心理健康教育中发挥着重要作用。心理辅导室不是学校的摆设，它有着自身独特而不可替代的教育功能。我们在调研中看到一些小学克服场地紧张的困难，留出房屋建设心理咨询室。一些学校的咨询室体现出了心理咨询宣传、发展、预防、转介的四大功能。

石景山区的小学中开展个别心理咨询的，共有33所小学;采取现场咨询的有24所学校，占72.7%。

东城区和平里二小在2005年建立“心理宣泄室”的基础上，开辟出心理辅导专用的教育区域——心理健康团队辅导室“开心天地”和个体心理辅导室“爱心小屋”、“阳光书吧”以及心理健康教育资料室。

2005年，房山区仅有4所小学和7所中学设立了心理咨询室，到2007年，小学发展为20所，中学发展为26所，职业学校发展为2所。超过半数的学校设立了心理咨询室，绝大部分学校设立了“心语信箱”。各种活动吸引着学生主动打开咨询室的大门。这里有针对陷入困境的学生进行的个别辅导，又有面向有着共同需求的学生所开展的小组专项辅导训练。学生还可以到这里来玩一玩、看一看，或者参加为心理辅导室起名字的活动。不少学校的心理辅导室深受学生们的欢迎，有时学生会在小屋外面排起队来。

丰台区新发地小学的心理咨询室档案资料目录有：学生心理档案;心理咨询室台帐;班级与团体心理辅导记录;面询与电话心理辅导记录;高危学生情况记录;与家长和教师沟通记录;心理预警记录。

宣武区32所小学全部将心理健康教育纳入学校德育计划，有13所学校建立了专用心理咨询室，19所学校设兼用心理咨询室。负责咨询的人员全部专科以上学历。学校均建立心理档案，咨询室硬件建设逐步改善。

(3)培训教师队伍

北京市2006年、2007年各集中培训了数百名心理健康教育师资。各区县普遍认识到，相比场地和硬件建设，配备合格的心理健康教育师资队伍更为关键。因此，各区县积极开展教师的培训，为教师创造参加市、区级乃至全国的有关培训的机会，设法保障教师的培训经费和时间。

通州区心理健康教育研究中心带领梨园中心校德育干部到西城、朝阳、石景山参观学习，建立了咨询室，开展心理健康教育工作。在此基础上，召开区小学心理健康教育现场会，为全区小学开展心理健康教育提供了可操作的模式。同时，组织全区中小学心理教师参观学习通州六中，并在通州六中的心理室培训全区的心理教师。

东城区西总布小学为校心理小组成员制定了每月交流两次的工作制度，形成了浓厚的教研和“比赛”气氛。

怀柔区的师资培训有梯度，有38人的研究生课程班，有区里的培训，有观摩研讨。目前，共22人取得心理咨询师证书。

从2006年暑期开始，房山区与高校联合，开设心理健康教育专任教师培训班。第一期43人，第二期34人。18名中小学教师已经获得国家劳动部心理咨询师等级证书。还有部分教师自费完成了心理咨询师培训，并取得了心理咨询师资格。

崇文区、石景山区在心理健康教育师资专业化方面做了许多有益的工作。

宣武区教委小教科和健康中心与首都师范大学心理咨询室合作，举办了宣武区小学心理健康教师的师资培训班。有38名学员取得结业证，为各校培养了骨干。还有七十多名教师参加了北师大组织的心理健康教育研修班的学习，为学校、班级开展心理健康教育奠定了基础。2007年，有26名教师参加市心理健康教育继续教育学习。 2006年，小教科组织34位德育干部赴广州、深圳考察，对四所广东省级心理健康教育示范学校进行考察学习，并以体验式方式学习团体心理辅导。

(4)重视整体部署

一些区县重视整体部署，从机制上解决了心理健康教育的可持续发展问题。

朝阳区出台了咨询室的评价方案和标准，并于2006年在150多所小学中评出了56所心理健康教育优秀学校。朝阳区劲松四小有健全的心理健康教育网络，全体教师全员参与心理健康教育;学校完善制度，落实机制，建立心理健康档案，开展心理咨询，每天中午12：30~1：30、下午3：30~5：00是咨询时间;学校的心理健康教育网有网络论坛、邮箱交流、家长心桥、教子田地、快乐驿站等板块;学校每班培训三名学生成为“快乐小天使”，为学生的心理健康服务。

房山区教委高度重视心理健康教育工作，由中、小教科和教师进修学校教科室组成工作小组，负责心理健康教育工作的总体规划和具体实施。在市教委的正确指导下，2005年颁发了《房山区教育委员会关于中小学心理健康教育实施意见》，明确要求基层学校由主管校长负责，组建由相关部门人员参加的学校心理健康教育领导小组，负责制定学校心理健康教育工作计划，并由德育处(政教处)组织实施。

顺义区教委成立了由主管心理健康教育的副主任担任组长的心理健康教育领导小组，组员有教委中教科、小教科、职教科及教研中心心理教研室、师训科等部门的相关领导以及部分中小学校长。学校建立了由校领导负责、有关职能部门参与、专兼职心理健康教育教师参加的学校心理健康教育管理机构，逐步形成了以专兼职心理辅导教师为骨干，班主任、团队干部和政治课教师等为主体，全体教师共同参与的心理健康教育工作体制。各校心理咨询室有学期工作计划，纳入学校教育教学整体计划之中;期终有工作总结。

燕山教育委员会2006年颁发了《关于加强中小学心理健康教育的实施意见》，要求各校在教委投资与自筹资金的基础上逐步完善心理咨询室的建设。建设标准依据《北京市中小学校和职业学校心理咨询室建设基本要求》(试行)。确立心理健康教育专兼职教师，原则上5年不准调换工作。切实做到学校心理辅导的“三化”，即辅导工作普遍化、辅导人员专业化、生涯辅导主流化。充分利用个人心理咨询和团体辅导相结合的方式对个别存在心理问题或出现心理障碍的学生及时进行认真、耐心、科学的心理辅导，帮助学生解除心理障碍。

通州区开展常规教研，提高心理教师的工作能力。一是根据区里中学心理教师专业水平较高、小学心理教师专业水平相对比较低的情况，中学教师和小学教师共同开展教研活动，让中学教师来培训小学教师;二是开展心理室使用的具体操作技术培训，从如何向学生宣传、如何制订预约表和谈话表、如何建学生心理档案、如何接待学生、如何了解学生到如何谈话等形成系列培训。

海淀区上地实验小学把握教育契机，强化心理健康教育活动的实效性：抓学期开始之时;抓评选班干部之机;抓考试前后的心理疏导;抓校园活动开始之日;抓典型人物表彰宣传。

据统计2006年，石景山区心理咨询室一年间共接待学生117人，教师14人，家长222人，合计353人次。对来访的学生所咨询的问题进行分析，发现主要有学习问题(含厌学、学习方法不当、学习无动力、考试焦虑等)、人际交往问题(家庭关系、同伴交往、师生关系)、性问题(恋物癖、恋爱问题、异性交往、性角色混乱)。此外，还有学校问题、行为问题(打架斗殴、沉迷网络、常不回家、异常打扮、违规违纪、厌食等)、情绪问题、自我认同问题等。这些问题可以分为四个层面：第一层面多为发展性问题，约占40%;第二层面是一般心理问题，约占40%;第三层面是神经症，约占15%;第四层面是精神病(多为家长代询)，约占3%。

2.存在问题

(1)观念问题

在部分干部和教师中存在着对心理健康教育的认识不到位。有人认为心理咨询不就是做思想工作吗，谁都可以进行;有人认为小学生哪儿来那么多事，过一会儿就好了。而实际上，小学生确实有许多心理问题需要解决。小学生的学习、生活、人际关系，方方面面都可能遇到障碍，遇到矛盾，产生困惑。此时，咨询工作者应以爱心和真诚，以亲切问询的态度和平易近人的语言帮助他们。首先，咨询者要能倾听，弄清问题所在，有时要巧妙设问，引导求询者把问题说清楚。心理工作者千万不要盛气凌人、居高临下，以教育者自居，教训别人，而要用语恰当，有所创建，给予求询者科学、独到、恰当、耐心的服务，并提供几个方案供其选择，这样才能解决实际问题。

还有的学校只是在口头上重视心理健康教育，说起来重要，但资金、人员、时间各方面投入不够。

(2)政策问题

目前，按照新的人事编制制度，中小学校的编制人数根据学校的学生数和教学班数而定，具体教师岗位编制完全由学校自主安排，因此不存在“心理教师没有编制”的问题，学校心理教师有没有专门的编制完全在于学校对于开展心理健康教育工作的决心和重视程度。由于小学规模相对较小，而学校虽小，功能齐全，各个部门都有相应的工作，学校总体的编制非常紧张，因此小学教师身兼数职，小学心理教师往往都是兼职，重心往往不在心理健康教育工作上。解决这个问题的关键，一方面是尽可能调整学校总体编制;另一方面是学校重视心理健康教育工作，较大规模的学校可以安排专职教师，较小规模的学校安排兼职教师，但兼职教师也不能身兼数职，使心理健康教育工作形同虚设或者有很大的随意性，至少要有相对固定的工作时间。

同时，也不存在心理教师不能评职称的问题。现在中小学教师职称评定中有心理教师系列。学校中承担心理健康教育工作的专职或兼职教师都可以自己选择是否走心理教师系列参评职称。问题是，教师职称评定中要求教师有一定的课时量，而如果按照一般意义上的“上课课时”概念，心理教师很难达到相应的要求，承担心理健康教育工作的专职或兼职教师参评心理教师系列的职称就不占有优势。因此，解决这个问题的关键是学校应合理将心理教师的工作量折合成相应的课时，使心理教师的工作得到某种程度的认可。

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