中央16号文件是大学生思想政治教育的行动纲领，其实质和精髓是培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。中央16号文件全面系统地规定了大学生思想政治教育的指导思想、基本原则、主要任务、实施途径等内容，为大学生思想政治教育指明了方向、规划了蓝图。因此，大学生思想政治教育测评指标体系的架构，必须以中央16号文件精神为核心，全面反映大学生思想政治教育目标要求，遵循思想政治教育的特点和规律，结合高等教育的实际，体现对大学生思想政治教育全员、全过程、全方位的评价，构建适合中国国情、具有中国特色的系统化的大学生思想政治教育测评体系。

2.紧扣思想政治教育核心环节的原则

思想政治教育过程运行主要包括教育者的施教环节和受教育者的接受环节，以及确定教育目标、促成转化和反馈控制三个基本环节。大学生思想政治教育测评体系的构建，既要注重动态的工作环节考察，又要注重实实在在的工作结果评价，坚持过程和结果的统一，坚持重点与一般的统一。

3.紧扣思想政治教育薄弱环节的原则

目前大学生思想政治教育仍然存在着指导思想不适应、教育内容不适应、方法手段不适应等方面的问题。大学生思想政治教育测评体系的构建，要从现有工作中存在的薄弱环节入手，有针对性地设置一些测评要点，强化测评的导向功能和调节功能，给受评对象开展思想政治教育导向定航，明确下一步努力的方向，以实现测评与诊断相结合、评估与导向相结合的测评目标。

4.强化思想政治教育测评指标可视可测的原则

大学生思想政治教育可视性评价是指将思想政治教育主体的行为、思想政治教育过程、思想政治教育客体的变化、思想政治教育效果、思想政治教育评价标准和手段采用定量和定性相结合的方式，充分依靠动态数据和可追溯性的事实，把评价指标转换成显性的、可视的和可测的内容来进行客观公正的测评。应该说，可视性评价理念是思想政治教育评价领域重要而有益的探索。

5.强化思想政治教育测评手段简便易行的原则

搭建测评数字化平台，利用现代信息技术，是使思想政治教育测评简便易行的前提和基础。新的大学生思想政治教育测评体系，在以检测定量数据和可追溯性事实为主的基础上，我们可以将测评信息分解为基础数据信息和现场考查信息。对基础数据信息部分，可以通过分类标识、定期报送和系统分析等方式来处理，尽可能减少现场考查的工作量，同时也减少受评对象的“迎评”工作量，真正体现科学测评的理念。对于现场考察信息，以采用科技手段为突破口，通过数理软件开发来实现便捷式操作。

三、构建大学生思想政治教育测评体系的思路：指标体系+实施路径

依据思想政治教育实践活动的内在要求，大学生思想政治教育测评体系应当具有测评目标的一致性、测评内容的完备性、测评指标的独立性、测评过程的系统性、测评手段的可测性和可行性等特征。对此，我们可以遵循以下思路来构建大学生思想政治教育测评体系。

1.以职能职责为依据，准确把握测评对象和适用范围

大学生思想政治教育主体是多样化的，其中地方党委政府和高校是最核心的主体，它们承载着不同的职责与功能。中央16号文件指出：“要建立健全党委统一领导、党政群齐抓共管、有关部门各负其责、全社会大力支持的领导体制和工作机制，形成全党全社会共同关心支持大学生思想政治教育的强大合力。”因此，就测评对象而言，大学生思想政治教育测评至少要涵盖对地方党委政府和高校的测评，同时兼顾对其他社会组织的测评。鉴于高校大学生思想政治教育是在地方党委政府主导下开展的，也可以将高校融入地方党委政府大学生思想政治教育测评指标体系之中，构建包括对地方党委政府(《指标体系[党委政府版]》)和高校(《指标体系[高校版]》)的可分可合的测评指标体系。就测评指标体系适用范围而言，《指标体系[党委政府版]》可以定位于中央对省级党委和政府，或省级党委政府对下级(如地、州、盟)地方党委政府关于大学生思想政治教育的考核评价。《指标体系[高校版]》，可以定位于地方党委政府对普通高等学校大学生思想政治教育的考核评估，以及上级评估组对普通高等学校大学生思想政治教育的检验性抽查，也可作为《指标体系[党委政府版]》的组成部分，接收最高教育主管部门的测评。其中，高校版“测评指标”的设计，可以针对并定位于普通高等学校。对于其他不同类型高校，可以参照执行。

2.以目标导向为依据，科学设置指标选项和评分标准