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摘  要：山东盐业发展到宋金元时期，出现了全面拓展的势头。主要表现在产业规模扩大、从业人员增多、盐场制度完备、制盐技术提高等几个方面。延续三个朝代，国家政权都在山东海滨不断开辟新的盐场，以提高食盐产量。山东盐业的开发及其产值对于那个时代而言，具有十分重要的意义。

关键词：宋金元时期;山东;盐业生产;盐业开发

宋金元时期的山东盐业生产较前代而言，出现了明显的上升趋势，除了北宋灭亡以及金末动乱所遭受的短期破坏之外，山东盐业在大部分时间里都保持着稳定的生产格局和较高的产量，成为沿海经济的支柱产业。本文就这一段时期的山东盐业的行业规模与生产状况作一简要论述。

一、宋金两代山东盐业的有效开发

宋金时期，山东沿海地区的制盐业的行业规模有所扩充，沿海各地依据自然条件而兴建各类盐场，采用传统的煎制方式获取海盐，取得了较好的经济效益。

宋王朝建立之初，为增加国家税收，特别注重盐业生产，曾将盐利收归国有。《宋史》卷一八一《食货志下三》记载：“宋自削平诸国，天下盐利皆归县官。官鬻、通商，随州郡所宜，……尤重私贩之禁。”所谓官鬻，是指民制官卖的榷盐制度;所谓通商，是一种“听民贸易，官收其算”的变通方式。北宋中期以后的“通商”一般由商人受盐，“听至所鬻州军并输算钱”，官方控制商盐数额，“予券为验”①。北宋前期，官鬻、通商两种取利手段兼行，大部分盐利都被官方获取。仁宗庆历之后，榷盐政策渐废，官方又以税收形式来保障盐利收入。

由于山东沿海的盐业生产有着较好的基础，因而宋王朝加大了这一区域的盐业开发力度，不断在山东海滨开辟新的盐场，提高食盐产量。据史料记载，山东沿海北起滨州，南至日照，都建有盐场。《宋史》卷一九一《食货志下三》指出，当时山东最大的盐场为“密州涛洛场”，所产食盐“一岁鬻三万二千余石”，能够满足本州及沂、潍二州的指定需求，并通商销售于其它地区。后来朝廷又“增登州四场”，进一步扩大山东东部沿海的食盐生产和外销范围。《文献通考》卷一五《征榷考》记载滨州场“岁煮盐二万一千余石，以给本州及棣、祁州杂支，并京东之青、淄、齐州”。滨州场的盐产量后来又有增长，供应区域也逐渐扩大。于是官方将滨州场分为“四务”，以加强管理。北宋时的无棣县境内已经开设盐场，称为永利场。今沾化县久山村出土过一方石碑，上面刻写“政和三年，永利场酒家石九思等人……凑钱修塔”等字样②，可证元明时期著名的永利场开启于北宋时代。这段时期，山东盐场处于扩容阶段。

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①《宋史》卷一九一《食货志下三》，中华书局1977标点本。

②《无棣县志》盐业篇，齐鲁书社1994年版。

北宋时，山东沿海从事盐业生产的盐民数量有所增多，许多沿海居民聚涌至海滨地带，为的就是谋求制盐生路。皇祐年间，黄庶出任青州通判，曾记录过一次风暴潮的灾害，当时受灾的寿光、千乘两县数百户人家均为盐民。黄庶在诗中说：“盐民没利家海隅，奔走末业田园芜。天意似遣阳侯驱，卷水沃杀煎海炉。”①从诗作中反映的情况来看，寿光、千乘的海滨居民基本上都放弃了农耕生产而专致于盐业煎制，专业化程度甚高。

北宋王朝控制盐业利润，禁止沿海居民私自从事盐业生产，下达了许多禁盐的法则，但在山东沿海，这些法则时常受到冲击。许多居民不惜身处重罚，也要在盐滩灶火之间谋求一条生路。有些开明的地方官，不时提请朝廷，希望放松对私盐生产及销售的禁锢。如《宋史》卷二九一《王博文传》记载他在密州任职：“负海有盐场.岁饥，民多盗鬻，吏捕之辄抵死。博文请驰盐禁，候岁丰乃复，从之。”同书卷二九二《张观传》也记载：“旧法，京东通安邑盐，而濒海之地禁私煮。观上言：‘利之所在，百姓趋之，虽日杀于市，恐不能止，请驰禁以便民。’”终北宋一代，山东沿海的私盐生产及贩运现象一直存在，尽管官方多次调整盐业政策，而民间转向于盐业的趋势并未得到扼制。《宋史》卷三七二《翟汝文传》就指出：“密负海产盐，蔡京屡变盐法，盗贩者众。”看来，沿海民众与官府争夺盐利的矛盾始终没有解决。